哪些項目需要編制占用征收林地可行性報告
根據(jù)《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）的規(guī)定，用地單位申請占用征用林地或者臨時占用林地，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的設(shè)計單位作出的項目使用林地可行性報告。
編制占用征收林地可行性報告編寫原則
1.使用林地可行性報告必須依法編寫，以不占用征用或者少占用征用林地為原則，對國家禁止供地項目，不得為其編寫使用林地可行性報告。
2.要科學(xué)、客觀、公正的編寫使用林地可行性報告，采用的技術(shù)方法要符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，采用的主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)要具體明確。
3.使用林地可行性報告必須實事求是地反映擬占用征用林地及其林木的現(xiàn)狀。
4.使用林地可行性報告要全面評價占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的綜合影響。特別對涉及重點野生動植物和古樹名木的保護，對項目區(qū)域和項目區(qū)的森林資源的影響，以及對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響進行客觀分析和評價。
5.使用林地可行性報告的編寫應(yīng)依據(jù)設(shè)計單位資質(zhì)，嚴密組織、認真調(diào)查、深入分析、精心編制。對超越資質(zhì)或粗制濫編的，經(jīng)核實后要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，對造成森林資源重大損失的，將依法追究法律責(zé)任。
使用林地可行性報告由正文極其附件、附表和附圖四大部分組成
1、使用林地可行性報告正文一般由以下各章內(nèi)容組成：
第一章 總論
第二章 項目區(qū)域及項目區(qū)背景情況
第三章 項目區(qū)擬占用征用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況
第四章 占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析
第五章 綜合評價
第六章 保障措施
第七章 可行性研究結(jié)論
第八章 相關(guān)說明
2、附件
?。?）項目區(qū)森林資源調(diào)查報告和有關(guān)專業(yè)（重點保護野生動植物、古樹名木等）調(diào)查報告
?。?）擬占用征用林地各項補償費用估算（包括估算范圍、估算標(biāo)準(zhǔn)和估算結(jié)果）
（3）其他有關(guān)材料
3、附表
?。?）項目區(qū)林地分權(quán)屬按占用征用林地類型面積蓄積統(tǒng)計表
（2）項目區(qū)林地分權(quán)屬各地類面積統(tǒng)計表
?。?）項目區(qū)林地分權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢樹種（組）各齡組面積蓄積統(tǒng)計表（如為經(jīng)濟林，應(yīng)附分產(chǎn)期面積統(tǒng)計表）
4、附圖
?。?）項目區(qū)地理位置圖
?。?）項目建設(shè)總體布局圖
?。?）擬占用征用林地現(xiàn)狀圖
使用林地可行性報告由正文
1.1總論
概述建設(shè)項目的提要情況、擬占用征用林地的總體情況及可行性報告編寫依據(jù)等，包括：
1、項目概況。包括：項目名稱、業(yè)主性質(zhì)（國有、集體、私有、合作、獨資、外資、股份等）、隸屬關(guān)系、法人代表、項目負責(zé)人、項目批準(zhǔn)單位，項目建設(shè)的目標(biāo)、投資規(guī)模及來源、擬用地規(guī)模、項目效益，項目提出過程及前期準(zhǔn)備情況。
2、擬占用征用林地概況。包括擬占用征用林地的空間位置、擬占用征用林地面積蓄積、占用征用林地類型等。
3、使用林地可行性報告的編寫依據(jù)。
1.2項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況
包括項目的由來及提出等情況、項目區(qū)域及項目區(qū)自然地理（氣候、地貌、土壤、水文等情況）、社會經(jīng)濟（面積、人口、經(jīng)濟等情況），以及森林資源、重點野生動植物、風(fēng)景名勝等基本情況。
項目區(qū)的情況調(diào)查，以涉及到的最小行政單位為范圍，可以是行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場）、縣（區(qū)、市）及地（市）。
1.3項目區(qū)擬占用征用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況
1、需明確林地現(xiàn)狀情況調(diào)查分析方法。擬占用征用林地的面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積單位用立方米，保留1位小數(shù)。擬占用征用林地權(quán)屬為集體的以行政村為基本單位，權(quán)屬為國有的以場（圃）為基本單位。
2、詳細闡述擬占用征用林地的位置、地貌等基本情況，占用征用林地類型情況，林地的主要調(diào)查因子情況（地類、權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢樹種（組）、面積和蓄積、齡組、經(jīng)濟林不同產(chǎn)期等），竹林記載株數(shù)。
3、調(diào)查項目區(qū)重點保護野生動植物及古樹名木情況，其中重點保護野生動植物名錄要采用中文—拉丁文對照，要特別注明屬于國家和地方重點保護的物種情況。對于項目區(qū)內(nèi)重點保護野生動植物的生境情況要認真調(diào)查與分析。
1.4占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析
1、對森林資源的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域林地資源及林木資源的影響；
2、對生物多樣性的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域野生動植物及其生境的影響；
3、對生態(tài)效能的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域森林生態(tài)防護效能（包括生態(tài)脆弱性和安全性）的影響；
4、對景觀風(fēng)貌的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域景觀風(fēng)貌的影響；
5、對環(huán)境質(zhì)量的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響；
6、對林業(yè)發(fā)展的影響。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域林業(yè)發(fā)展的影響；
上述內(nèi)容應(yīng)分析項目施工期的可能影響，還應(yīng)分析項目實施后的潛在影響。
1.5綜合評價
對項目占用征用林地的可行性進行綜合評價。
?。?）立項依據(jù)是否充分，占用征用林地是否具有必要性和迫切性？對此，要綜合分析項目與區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，并從項目建設(shè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)效能出發(fā)，對擬占用征用林地的需求情況進行客觀分析。通過該項目的市場需求、社會需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟發(fā)展等方面內(nèi)容的可能作用和潛在影響進行綜合分析。
（2）項目占用征用林地的建設(shè)條件是否具備，擬采用的建設(shè)措施是否優(yōu)越，擬采用的保護和使用林地的措施是否合理？
對此，要綜合分析項目占用征用林地的選址情況，全面對比項目區(qū)及周邊區(qū)域林地的背景情況和現(xiàn)狀，科學(xué)公正地分析該項目建設(shè)占用征用林地的選址是否科學(xué)，對林地的占用征用是否最小，是否立足于全局且有利于有效控制林地逆轉(zhuǎn)。
?。?）項目占用征用林地的相關(guān)技術(shù)措施是否可行，對環(huán)境的影響程度？
對此，針對項目建設(shè)特點，根據(jù)前述占用征用林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析，是否有針對性地提出合理措施，以減少占用征用林地后可能產(chǎn)生的不良影響。
?。?）項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益（包括防護效益，水土保持效益，景觀效益）如何，是否有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？
1.6保障措施
指使用和保護林地的相關(guān)支撐和保障措施，包括技術(shù)保障、資金保障等，確保項目使用林地相關(guān)補償費用的落實、森林植被的異地恢復(fù)、項目區(qū)內(nèi)擬采用的就地植被保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施的落實等。
1.7可行性研究結(jié)論
根據(jù)前述項目背景情況和擬占用征用林地的情況調(diào)查、影響分析、綜合評價及制訂的保障措施，明確提出可行性結(jié)論（即占用征用林地是否確實必要、可行）。
1.8相關(guān)說明
說明項目關(guān)聯(lián)單位（用地單位、最初接受申請的林業(yè)主管部門及使用林地可行性報告編寫單位）對項目占用征用林地承擔(dān)的責(zé)任，其中使用林地可行性報告編寫單位須對使用林地可行性報告的準(zhǔn)確性、真實性負責(zé)。
DJS
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計
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