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黃河流域新建淤地壩工程項目 使用林地可行性報告

發(fā)布日期:2023-03-22
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  一、總論

  (一)項目概況

  1.項目名稱

  **縣黃河流域新建淤地壩工程項目

  2.項目性質(zhì)

  新建

  申報單位:**縣水利局

  3.業(yè)主性質(zhì)

  政府單位

  4.項目批準單位

  批準單位:**縣行政審批服務(wù)局

  批準文號:

  ⑴《關(guān)于**縣2021年黃河流域新建淤地壩工程項目可行性研究報告的批復》(吳政審批發(fā)〔2021〕136號)

  批準時間:202191

  ⑵《關(guān)于**縣2022年黃河流域新建淤地壩工程項目可行性研究報告的批復》(吳政審批發(fā)〔2022〕216號)

  批準時間:202274

  5.項目建設(shè)地點 

  **縣**鎮(zhèn)*家溝村、**溝村;*家山鎮(zhèn)**家溝村;*家溝鎮(zhèn)*家溝村;*家塬鎮(zhèn)***村、*家塬村、**村、*家塬村、**村;***街道辦****村、***山村、***山村。

  6.項目建設(shè)目標

  通過本項目建設(shè),提高壩體防洪保收能力,消除現(xiàn)狀壩體防洪能力不足的潛在威脅,有效防治水土流失;提高水資源的利用率,增加壩地和水澆地,可促使坡耕地全部退耕還林還草;改善了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及群眾生產(chǎn)生活條件,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,加快新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

  7.項目建設(shè)內(nèi)容

  該項目總占地16.7093公頃(約合250.64畝),其中:擬使用林地面積13.5362公頃,非林地面積3.1731公頃。主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容包括:新建4座大型淤地壩和7座中型淤地壩,分別為園宋家溝淤地壩、**街道辦呼家山村寨峁山淤地壩、**家山村雷家莊淤地壩、***山村團道峁淤地壩、**溝村黑灣溝中型淤地壩、**溝村余坪后溝中型淤地壩、**村大車溝中型淤地壩、**村龍洼溝中型淤地壩、*家塬村前山洼中型淤地壩、***村陽崖溝中型淤地壩、*家溝村十行峁溝中型淤地壩,具體為新建壩體、放水工程和溢洪道。

  8.項目投資規(guī)模及資金來源

  項目總投資為6374.40萬元,資金來源為中央資金和地方配套資金。

  9.項目效益

  ⑴經(jīng)濟效益

  經(jīng)濟效益包括直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益,直接經(jīng)濟效益為壩地種植效益,間接經(jīng)濟效益為攔泥效益,并保證直接經(jīng)濟效益的充分發(fā)揮。

  ①壩地種植效益:工程達到淤積年限后,可淤成壩地30.95hm2,即壩地464.30畝,壩地利用率按80%計算,則可利用壩地371.40畝,壩地畝產(chǎn)按400kg計算,糧食單價為3.0元/kg,扣除每畝種植投入種子、化肥、農(nóng)藥的成本200元,每年可凈收入37.14萬元。

  ②攔泥效益:該工程新建后共計可攔蓄泥沙281.77萬m3,根據(jù)上游減少的下泄泥沙量替代下游河道相應(yīng)節(jié)省的清淤和加堤費用計算,每攔蓄1立米泥沙將有1/3的泥沙沉積在下游,每立方米清淤費按15元計算,那么每攔蓄1立米泥沙的間接經(jīng)濟效益為15元,則攔泥效益可達1408.85萬元。

  ⑵社會效益

  ①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善

  項目工程建設(shè)可有效地控制土壤侵蝕,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。該項目建成后,將達到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)壩地371.40hm2。

  ②勞動生產(chǎn)率提高,土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理

  壩地的大幅度增加,促使該村農(nóng)民改廣種薄收為少種高產(chǎn)多收,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將逐漸向集約化經(jīng)營發(fā)展,勞動生產(chǎn)率明顯提高,農(nóng)民收入得到較大提高。同時,土地資源得到充分開發(fā)利用,土地利用結(jié)構(gòu)得到進一步合理調(diào)整。

  ③促進社會進步,助力鄉(xiāng)村振興工作

  項目建成后,受益區(qū)為淤地壩所造行政村。通過地壩工程建設(shè),壩頂作為連通鄉(xiāng)村級道路的橋梁,改善了當?shù)亟煌l件,有力地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。工程建設(shè)所需的勞動力、材料量、交通運輸量的增加,將為流域內(nèi)提供更多的社會就業(yè)機會。項目的實施在為當?shù)剞r(nóng)民帶來經(jīng)濟效益的同時,也促進了當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟快速增長,道路、交通、醫(yī)療衛(wèi)生以及文化教育等各項事業(yè)能隨之得到較大發(fā)展,有力地促進了鄉(xiāng)村振興工作。

  ⑶生態(tài)效益

  ①蓄水保土作用顯著

  項目的建設(shè)將會增加對洪水泥沙的攔蓄作用,促進退耕還林和封育治理的順利開展,從而使流域內(nèi)嚴重的水土流失得到有效控制。其主要表現(xiàn)在以下兩方面:第一,壩地攔蓄水土,避免了土壤養(yǎng)分的流失,加速了土壤的熟化過程,改善了作物生長的土壤環(huán)境,將更加有利于作物的生長發(fā)育,高質(zhì)量溝壩的建設(shè),可以大大提高作物的單產(chǎn)量;第二,由于壩地保水保肥效能增強,溝壩地的糧食單產(chǎn)能達到坡耕地的5~10倍,使水土資源得到充分的利用。

  ② 減少入黃泥沙,延緩下游河道淤積

  項目的建設(shè),使流域嚴重的水土流失得到基本控制,可有效地減少進入下游河道的泥沙,延緩下游河道淤積,從而減輕了下游河道清淤工作量,節(jié)省了大量的人力、物力和經(jīng)費。

  ③減輕洪水災害可能造成的損失

  淤地壩防洪能力為校核一遇洪水標準,在運行期間,削洪調(diào)沙,有效地防止溝道下切、溝岸擴張,抬高侵蝕基面,穩(wěn)定溝坡,減輕水土流失;調(diào)節(jié)河川徑流,降低洪水含沙量,減輕下游防洪壓力,減小洪澇災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,為合理利用水資源創(chuàng)造有利條件。

  10.項目使用林地規(guī)模

  本項目擬使用土地總面積為16.7093公頃,其中擬使用林地面積為13.5362公頃,非林地面積為3.1731公頃。用途為11座大、中型淤地壩壩體、放水工程和溢洪道建設(shè)。

項目擬使用林地13.5362公頃,為永久使用林地,本項目不涉及臨時使用林地。

  11.項目建設(shè)使用林地期限

  項目建設(shè)使用林地期限為永久。

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