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專項債項目績效評價的幾個要點

發(fā)布日期:2020-12-16
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目前,地方債資金基本籌措到位,加快地方債特別是專項債資金使用進度、提高資金使用效益必須引起高度重視,從第三方機構績效評價的角度看,需要注意以下幾點:

第一,新增專項債券資金投向是否合理,在經(jīng)濟效益方面是否積極發(fā)揮專項債券對經(jīng)濟的拉動作用。要堅持“資金跟著項目走”這一原則,將專項債券資金主要用于中央確定的重點領域、重大戰(zhàn)略項目,積極支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設施建設中符合條件的項目,帶動民間投資,有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。

第二,專項債項目資金使用進度是否及時。當前,我國經(jīng)濟持續(xù)復蘇向好基礎仍需鞏固,要抓緊安排已發(fā)行未使用的債券資金投入使用,不能讓資金“躺在”國庫里,盡快發(fā)揮出資金效應。對專項債券發(fā)行使用實行穿透式、全過程監(jiān)控,既督促加快專項債券資金使用進度,把資金落到項目上,也要保證將資金用到關鍵處、緊要處,提高資金使用績效。

第三,還本付息方案是否能落實。嚴格專項債券項目合規(guī)性審核,專項債券必須用于有一定收益的重大項目,融資規(guī)模要保持與項目收益相平衡。堅持地方政府債券資金依法只能用于公益性資本支出,不能用于經(jīng)常性支出等。嚴禁將新增專項債券資金用于置換存量債務,絕不能搞形象工程、面子工程。

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