各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：
為加快推進(jìn)檢察信息化建設(shè)，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展，最高人民檢察院在充分調(diào)查研究、反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《2009-2013年全國(guó)檢察信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
最高人民檢察院
2009年8月4日
2009-2013年全國(guó)檢察信息化發(fā)展規(guī)劃綱要
大力推進(jìn)檢察信息化，是促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高法律監(jiān)督能力、保證檢察工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和必然選擇。為加快推進(jìn)檢察信息化，依據(jù)《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》、《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)政法部門(mén)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享的意見(jiàn)》和《電子檢務(wù)工程項(xiàng)目建議書(shū)》，以及全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，制定本綱要。
一、檢察信息化發(fā)展的基本形勢(shì)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
自2000年最高人民檢察院召開(kāi)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢工作會(huì)議以來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞檢察工作主題，立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)檢察信息化。檢察信息化建設(shè)從無(wú)到有，從單一到全面，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為檢察機(jī)關(guān)正確履行法律監(jiān)督職能提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。主要表現(xiàn)在：第一，信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)發(fā)展迅速。已基本建成覆蓋所有檢察院集數(shù)據(jù)、視頻、語(yǔ)音功能為一體的全國(guó)性專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為各項(xiàng)檢察信息化應(yīng)用的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。第二，信息化應(yīng)用工作全面推進(jìn)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依托本地資源，創(chuàng)新思維，積極探索，按照目標(biāo)管理、節(jié)點(diǎn)考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、過(guò)程控制的方法，積極推行信息化在檢察業(yè)務(wù)、檢察辦公、隊(duì)伍管理和檢務(wù)保障中的具體應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)了辦公、辦案的網(wǎng)絡(luò)化管理。這些應(yīng)用成果在提高工作效率、規(guī)范執(zhí)法行為、保證辦案質(zhì)量、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用，切實(shí)增強(qiáng)了檢察工作的科技含量。第三，信息化安全保密建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全保密工作的部署，積極構(gòu)建主動(dòng)防御、綜合防范的安全保密防護(hù)體系，檢察信息化安全保密建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第四，信息化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)采取多種措施，強(qiáng)化檢察人員科技素質(zhì)培訓(xùn)，提高了檢察人員信息化應(yīng)用能力。信息化專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)力度逐年加大，專(zhuān)家型、復(fù)合型人才培養(yǎng)步伐加快，為推進(jìn)檢察信息化提供了有力的人才保障。
(二)需要重視的問(wèn)題
當(dāng)前，檢察信息化發(fā)展依然存在一些問(wèn)題，與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng)，主要有：一是思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)信息化發(fā)展，檢察信息化理論和實(shí)踐還不夠成熟；二是信息化管理體制和工作機(jī)制不健全，權(quán)威、統(tǒng)一、有效的檢察信息化推進(jìn)機(jī)制尚未形成；三是信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不完善，網(wǎng)絡(luò)帶寬、安全保密建設(shè)等還不能完全滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的檢察信息化發(fā)展需求；四是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺，系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)力量薄弱；五是信息化規(guī)模效益沒(méi)有完全凸顯，信息資源開(kāi)發(fā)利用不足，共享程度低；六是檢察信息化發(fā)展明顯存在區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。
二、檢察信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想與基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，結(jié)合國(guó)家信息化發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持從檢察工作實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障和信息化相結(jié)合的管理機(jī)制建設(shè)，以提高法律監(jiān)督能力為核心，以科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高檢察信息化水平，切實(shí)增強(qiáng)檢察工作的科技含量，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。
(二)基本原則
1．統(tǒng)一規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)。按照信息化建設(shè)的總體要求，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署。根據(jù)東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，信息化發(fā)展類(lèi)型和發(fā)展程度的不同，分類(lèi)明確省、市、縣三級(jí)檢察院的信息化工作任務(wù)、階段性目標(biāo)與工作重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各地積極性，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
2．統(tǒng)一規(guī)范，資源整合。加強(qiáng)信息化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到技術(shù)規(guī)范、管理制度、業(yè)務(wù)流程制定并重，注重三者結(jié)合，做到三者并舉，建立健全統(tǒng)一的檢察業(yè)務(wù)流程體系、檢察信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和管理體系。依托各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分挖掘已建成網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的作用，加快已有系統(tǒng)整合力度，提高資源共享程度，使有限的信息資源發(fā)揮最大的效益。
3．統(tǒng)一設(shè)計(jì)，需求主導(dǎo)。信息系統(tǒng)和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)要以檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理和檢務(wù)保障的需求為導(dǎo)向，從執(zhí)法辦案和領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)際需要出發(fā)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，以用促建，建用并舉，使信息技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理和檢務(wù)保障有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮信息技術(shù)在各項(xiàng)檢察工作中的重要作用。
4．統(tǒng)一實(shí)施，保障安全。制定統(tǒng)一的工程方案和項(xiàng)目管理方案，明確工程任務(wù)、工程進(jìn)度、責(zé)任分工、績(jī)效考核等要求，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案執(zhí)行。各部門(mén)和全體檢察人員都要積極參與，保證按時(shí)完成工程各階段目標(biāo)，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。在信息化工程實(shí)施中同步建設(shè)安全保密系統(tǒng)，兼顧安全與效率、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，落實(shí)安全保密責(zé)任制，確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全可靠。
三、檢察信息化發(fā)展的總體目標(biāo)與主要任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
大力加強(qiáng)檢察信息化建設(shè)，全面推進(jìn)信息化應(yīng)用，到2013年建成以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以需求為主導(dǎo)、以業(yè)務(wù)為主線(xiàn)、以應(yīng)用為核心、以安全為保障、以信息資源為中心的檢察信息化綜合體系，實(shí)現(xiàn)以信息化推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化，提高辦案效率和質(zhì)量，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，保障公正執(zhí)法；以信息化促進(jìn)檢察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，提高法律監(jiān)督能力和社會(huì)公信力；以信息化帶動(dòng)管理科學(xué)化，創(chuàng)新管理方式，提高工作效能；以信息化推進(jìn)保障現(xiàn)代化，提高檢務(wù)保障能力和水平，全面提升檢察機(jī)關(guān)正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力。
(二)主要任務(wù)
1．進(jìn)一步加強(qiáng)和完善檢察信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支撐能力。加快完善檢察專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)檢察院網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和全面覆蓋，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)性能，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。
2．加快網(wǎng)絡(luò)安全保密建設(shè)，提高抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的水平。全面實(shí)施涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)和非涉密信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)工程，重點(diǎn)建設(shè)符合國(guó)家安全保密要求、滿(mǎn)足檢察信息化需要的安全保密平臺(tái)。
3．全力推進(jìn)檢察信息化應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，注重應(yīng)用系統(tǒng)整合，提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用整體水平。轉(zhuǎn)變信息化應(yīng)用推進(jìn)策略，堅(jiān)持以最高人民檢察院和省級(jí)檢察院為主導(dǎo)，統(tǒng)一組織建設(shè)檢察業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、辦公信息系統(tǒng)、隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)、檢務(wù)保障信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以省、市級(jí)檢察院為單位的網(wǎng)絡(luò)、安全、系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的共建、共用、共享，將基層檢察院的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)任務(wù)上移，基層檢察院的信息化工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)應(yīng)用上來(lái)。健全完善較為完整的檢察信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，以應(yīng)用帶標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促應(yīng)用。
4．統(tǒng)一檢察信息資源規(guī)劃，加大信息資源開(kāi)發(fā)力度，提高信息共享程度。最高人民檢察院負(fù)責(zé)檢察信息資源的規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)建設(shè)檢察業(yè)務(wù)類(lèi)、隊(duì)伍管理類(lèi)和檢務(wù)資源類(lèi)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建成由最高人民檢察院、省級(jí)檢察院和部分地市級(jí)檢察院組成的國(guó)家檢察數(shù)據(jù)中心，形成“一次采集、多次使用，一方采集、多方使用”的檢察信息資源交換共享機(jī)制，為檢察信息的存儲(chǔ)、處理、傳輸、交換、共享與支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行提供保障。按照中央的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)與其他部門(mén)的信息交換和共享。
四、檢察信息化建設(shè)內(nèi)容
(一)檢察業(yè)務(wù)信息化
1．職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防信息化建設(shè)
(1)建設(shè)配置合理、安全實(shí)用、互聯(lián)互通的偵查指揮中心、辦案工作區(qū)和看守所檢察訊問(wèn)室信息系統(tǒng)，完善同步錄音錄像系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)訊問(wèn)、監(jiān)控和指揮一體化，形成最高人民檢察院、省級(jí)檢察院、地市級(jí)檢察院、縣區(qū)級(jí)檢察院互聯(lián)互通的職務(wù)犯罪偵查指揮網(wǎng)絡(luò)。
(2)跟蹤并適當(dāng)運(yùn)用新一代通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)實(shí)時(shí)偵查指揮功能。
(3)最高人民檢察院和省級(jí)檢察院會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立職務(wù)犯罪情報(bào)信息綜合查詢(xún)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口、戶(hù)籍、車(chē)輛、出入境、工商、稅務(wù)、房產(chǎn)、證券、保險(xiǎn)等涉案信息的共享和查詢(xún)。
(4)建立職務(wù)犯罪信息數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用職務(wù)犯罪案件信息管理系統(tǒng)和辦案專(zhuān)用軟件，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上線(xiàn)索管理和案件審批。
(5)完善職務(wù)犯罪預(yù)防信息系統(tǒng)，有效分析犯罪動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)作用。
(6)逐步建立個(gè)案協(xié)查與司法協(xié)助信息系統(tǒng)。
2．偵查監(jiān)督信息化建設(shè)
(1)建立偵查監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)與公安機(jī)關(guān)的信息共享，建立刑事案件發(fā)案、報(bào)案、立案、采取強(qiáng)制措施信息與案件批捕信息交換、共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審查逮捕案件。
(2)建立檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件信息庫(kù)，推行與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信息交換與共享，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上銜接，信息共享”。
(3)逐步建立職務(wù)犯罪案件審查逮捕遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)。
3．公訴信息化建設(shè)
(1)建立公訴和刑事審判監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù) (含死刑案件信息、死刑復(fù)核法律監(jiān)督信息)，通過(guò)審查起訴信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審查起訴和復(fù)核案件。
(2)繼續(xù)推行多媒體出庭示證系統(tǒng)的應(yīng)用，探索建設(shè)出庭公訴遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)。
(3)推進(jìn)與公安、法院等其他司法部門(mén)的訴訟信息交換與共享平臺(tái)建設(shè)。
4．監(jiān)所檢察信息化建設(shè)
(1)建設(shè)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)看守所、監(jiān)獄、勞教所、監(jiān)外執(zhí)行檢察信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理監(jiān)所檢察案件、網(wǎng)上查詢(xún)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督信息。
(2)建設(shè)派駐檢察室與監(jiān)管場(chǎng)所信息系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的駐所檢察監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
5．控告申訴檢察信息化建設(shè)
(1)建立控告舉報(bào)申訴數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)控告舉報(bào)信息系統(tǒng)、刑事申訴信息系統(tǒng)和刑事賠償信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理控告舉報(bào)、刑事申訴和刑事賠償案件。
(2)建立完善網(wǎng)上舉報(bào)、電話(huà)舉報(bào)、傳真舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的統(tǒng)一受理平臺(tái)，完成全國(guó)統(tǒng)一的 12309電話(huà)舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)檢察院控告舉報(bào)信息網(wǎng)上分流。
(3)建立與黨委、人大、政府和其他政法部門(mén)的信訪(fǎng)信息交換系統(tǒng)。
(4)探索利用信息化手段實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程接訪(fǎng)。
6．民事行政檢察信息化建設(shè)
(1)建立民事審判和行政訴訟監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)民事行政檢察信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理民事行政檢察案件。
(2)建設(shè)與法院等其他司法部門(mén)的訴訟信息交換與共享平臺(tái)。
7．檢察委員會(huì)工作信息化建設(shè)
進(jìn)一步推進(jìn)檢察委員會(huì)議事信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
8．檢察技術(shù)信息化建設(shè)
(1)建立檢驗(yàn)鑒定信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用檢驗(yàn)鑒定信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理技術(shù)檢案。
(2)利用信息化手段開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)檢、異地文證審查等工作。
(二)檢察辦公信息化
9．綜合辦公信息化建設(shè)
(1)利用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，推行網(wǎng)上公文處理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上簽批、網(wǎng)上歸檔，繼續(xù)推廣普及電子郵件、綜合信息發(fā)布等基本應(yīng)用。
(2)完成檢察機(jī)關(guān)機(jī)要文件安全傳輸通道系統(tǒng)的建設(shè)，推廣機(jī)要文件管理系統(tǒng)(包括計(jì)算機(jī)定密系統(tǒng)和二維條碼系統(tǒng))應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)機(jī)要文件的全過(guò)程管理，提高文件登記和領(lǐng)導(dǎo)批示等信息的登記、管理和查詢(xún)效率。
(3)加強(qiáng)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。以最高人民檢察院和省級(jí)檢察院為主建設(shè)公共信息資料查詢(xún)系統(tǒng)，建立業(yè)務(wù)規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)上多媒體資料庫(kù)、電子圖書(shū)館、法律法規(guī)庫(kù)、司法解釋和典型案例庫(kù)等，為全體檢察人員提供便捷的信息查詢(xún)服務(wù)。
(4)進(jìn)一步推進(jìn)檢察統(tǒng)計(jì)、檢察檔案信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大現(xiàn)有各類(lèi)案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用力度，實(shí)現(xiàn)按需生成案件信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
10．人民監(jiān)督員工作信息化建設(shè)
利用人民監(jiān)督員案件信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的網(wǎng)上辦理。
(三)檢察隊(duì)伍信息化
11．隊(duì)伍管理信息化建設(shè)
(1)利用檢察隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)(含黨建黨務(wù)管理系統(tǒng)、離退休人員管理系統(tǒng))，建立檢察隊(duì)伍信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為干部考核、任免提供決策支持。
(2)利用網(wǎng)上績(jī)效考核系統(tǒng)，圍繞提高辦案及業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的要求，科學(xué)記錄檢察人員實(shí)績(jī)，形成工作和執(zhí)法檔案，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)檢察人員的績(jī)效考核和科學(xué)評(píng)價(jià)。
(3)利用檢察機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、檢察官等級(jí)管理系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)、檢務(wù)督察信息系統(tǒng)，推進(jìn)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作的信息化應(yīng)用。
(4)依托檢察專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)，建設(shè)最高人民檢察院、省級(jí)檢察院兩級(jí)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，積極推行遠(yuǎn)程在線(xiàn)教育、考試、考核等應(yīng)用。
(四)檢務(wù)保障信息化
12．檢務(wù)保障工作信息化建設(shè)
利用檢察機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、裝備管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)管理和綜合事務(wù)管理等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢務(wù)保障工作網(wǎng)絡(luò)化管理，提高檢務(wù)保障現(xiàn)代化水平。
(五)信息化基礎(chǔ)建設(shè)
13．基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息化應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)
(1)實(shí)施檢察機(jī)關(guān)一級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)升速擴(kuò)容后期工程，加快二、三級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè)步伐，到 2013年二、三級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)和局域網(wǎng)全部建成，派駐檢察室等分支網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80％，與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配套的機(jī)房設(shè)施不斷完善。
(2)建成檢察專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)的檢察院要同步建設(shè)高質(zhì)量、高清晰的視頻會(huì)議系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)化電視電話(huà)會(huì)議室。
(3)加快互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。到2010年省級(jí)檢察院全部完成互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，同步完成統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，建立檢務(wù)信息公開(kāi)、控告舉報(bào)、申訴案件信息查詢(xún)等系統(tǒng)，為本地區(qū)各級(jí)檢察院開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供服務(wù)。到2013年所有地市級(jí)檢察院和東中部地區(qū)80％的縣區(qū)級(jí)檢察院建成互聯(lián)網(wǎng)站(頁(yè))。
(4)加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)。最高人民檢察院、省級(jí)檢察院和地市級(jí)檢察院建設(shè)數(shù)據(jù)中心，為各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)，承擔(dān)信息集中存放、數(shù)據(jù)交換共享的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源整合和開(kāi)發(fā)利用。
(5)建設(shè)由最高人民檢察院和省級(jí)檢察院組成的檢察專(zhuān)網(wǎng)管理中心，實(shí)現(xiàn)檢察專(zhuān)網(wǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控、調(diào)度與管理。
(6)適時(shí)建設(shè)滿(mǎn)足檢察工作需要的一級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)和東中部地區(qū)二、三級(jí)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)備用傳輸通道。
14．信息安全保密建設(shè)
(1)建立健全安全保密管理和技術(shù)體系。完善安全保密基礎(chǔ)設(shè)施，配置加密機(jī)(卡)、防火墻、入侵檢測(cè)、安全審計(jì)、漏洞掃描、網(wǎng)絡(luò)防病毒、保密管理和檢查等系統(tǒng)和設(shè)備，制定并完善安全保密制度和策略，健全安全保密管理機(jī)制，形成統(tǒng)一有效的安全保障體系。
(2)建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份系統(tǒng)，逐步建設(shè)災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地遠(yuǎn)程備份。
(3)建設(shè)以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信任體系，開(kāi)展身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等工作。
(4)加快建立全國(guó)檢察機(jī)關(guān)密鑰管理中心和分中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)密碼設(shè)備的證書(shū)簽發(fā)、認(rèn)證和管理。完成與國(guó)家密鑰管理中心對(duì)接工作。
(5)完成檢察機(jī)關(guān)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)工作和非涉密信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)備案登記工作。
15．信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)
貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞檢察信息化發(fā)展、信息技術(shù)應(yīng)用、信息資源開(kāi)發(fā)共享等要求，注重與相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，組織制訂相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。最高人民檢察院牽頭組織檢察業(yè)務(wù)和信息化專(zhuān)家按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范的要求，制定和修改完善檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、保障和信息化等方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并建立標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為統(tǒng)一設(shè)計(jì)信息化應(yīng)用系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
五、檢察信息化的推進(jìn)措施和要求
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照“四個(gè)統(tǒng)一”要求，在最高人民檢察院的規(guī)劃和部署下，抓緊做好本地區(qū)的規(guī)劃和貫徹落實(shí)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的綜合性、權(quán)威性和計(jì)劃性，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，明確分階段建設(shè)的重點(diǎn)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，有序推進(jìn)，抓好落實(shí)，不斷提高檢察信息化建設(shè)與應(yīng)用水平，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)提供有力的科技支撐。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把檢察信息化建設(shè)作為各級(jí)檢察院“一把手”工程。最高人民檢察院和省級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)要親自擔(dān)任信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，指定一名院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任信息化辦公室主任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室在規(guī)劃建設(shè)、推進(jìn)應(yīng)用、協(xié)調(diào)關(guān)系、督促落實(shí)等方面的作用。要在信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一部署下，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，加快檢察信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)各部門(mén)之間的溝通和協(xié)作，共同推進(jìn)檢察信息化發(fā)展。
(二)機(jī)構(gòu)人員到位
進(jìn)一步充實(shí)、引進(jìn)專(zhuān)門(mén)人才，壯大檢察信息化人才隊(duì)伍，建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)。確定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)信息化工作，落實(shí)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，確定相應(yīng)的技術(shù)人員落實(shí)信息化工作崗位任務(wù)。積極推行技術(shù)人員分類(lèi)管理，切實(shí)采取有效辦法，解決技術(shù)人員的職級(jí)待遇，用優(yōu)厚的政策吸引人才、留住人才。有意識(shí)地選調(diào)、培養(yǎng)一批既懂信息技術(shù)、又懂檢察業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，建立完善全國(guó)和省級(jí)檢察機(jī)關(guān)信息化人才庫(kù)，充分發(fā)揮全國(guó)檢察機(jī)關(guān)信息技術(shù)講師隊(duì)伍的作用。
(三)經(jīng)費(fèi)保障到位
建立檢察信息化經(jīng)費(fèi)保障體系，積極爭(zhēng)取黨委和政府的支持，將檢察信息化建設(shè)和應(yīng)用項(xiàng)目列入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保證檢察信息化建設(shè)、應(yīng)用、管理、培訓(xùn)、安全和運(yùn)行維護(hù)的資金投入。最高人民檢察院要下大力氣抓緊“電子檢務(wù)工程”的立項(xiàng)批復(fù)工作，扭轉(zhuǎn)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)費(fèi)保障渠道不暢的被動(dòng)局面，并以此為契機(jī)使檢察信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)納入國(guó)家和地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。在“電子檢務(wù)工程”立項(xiàng)批復(fù)前，各級(jí)檢察院要在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)量的資金用于信息化建設(shè)，保證檢察系統(tǒng)重大、急需信息化工程項(xiàng)目的資金需要。嚴(yán)格管理信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，用出規(guī)模效益，取得實(shí)際效果。
(四)技能培訓(xùn)到位
檢察信息化的目的是深化應(yīng)用和信息共享，而信息化應(yīng)用的主體是廣大檢察人員。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要高度重視全員信息化應(yīng)用培訓(xùn)工作，按照“用什么學(xué)什么”的原則，把信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)納入干部崗位素能培訓(xùn)范圍，采取有效措施和方式努力提高檢察人員的信息化技能水平，進(jìn)一步夯實(shí)信息化應(yīng)用的基礎(chǔ)。
(五)監(jiān)督制約到位
各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在信息化工程建設(shè)中要堅(jiān)持做到“公平、公正、公開(kāi)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，實(shí)行信息化工程招標(biāo)和采購(gòu)全程監(jiān)督機(jī)制，重大事項(xiàng)必須實(shí)行集體研究、集體決策制度，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違紀(jì)、違法問(wèn)題的發(fā)生。
zyj
發(fā)布日期：2021-04-12 
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