發(fā)布日期：2021-06-22 
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咸陽市城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)建設用地征用土地補償標準暫行辦法
第一條 為了規(guī)范征地工作中各項補償費用的標準，保證建設用地征用土地順利進行，維護被征地群眾的利益。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)實施征地，適用本辦法。
第三條 征地補償應當堅持依法公開、合理補償、妥善安置的原則。
第四條 建設項目統(tǒng)一征地工作實行統(tǒng)一組織管理，分級負責實施的制度。
（一）市國土資源行政主管部門負責指導市轄區(qū)范圍內(nèi)建設項目統(tǒng)一征地工作。
（二）區(qū)國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設項目統(tǒng)一征地工作。
第五條 建設用地單位不得與被征地單位或農(nóng)村村民協(xié)商征地事項。
第六條 征地補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗補償費。
征用土地按下列標準補償：
（一）土地補償費標準。按該地被征用前三年平均年產(chǎn)值計算。征用耕地、掛果園地按年產(chǎn)值 6~10 倍補償；其他土地按所在區(qū)中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的 1~4 倍補償；
土地年產(chǎn)值按菜地 2500~3500 元 / 畝；園地 1500~2500 元 / 畝；水澆地、耕地 1000~2000 元 / 畝確定（該標準今后每三年進行一次調整公布）。
（二）安置補助費標準
1 、征地前人均耕地在 1 畝以上（含 1 畝）的，為該地年產(chǎn)值的 4 倍；
2 、人均耕地在 5 分以上（含 5 分）、 1 畝以下 ( 不含 1 畝 ) 的，為該地年產(chǎn)值的 6 倍；
3 、人均耕地在 3 分以上（含 3 分）、 5 分以下（不含 5 分）的，為該地年產(chǎn)值的 8 倍；
4 、人均耕地在 3 分以下 ( 不含 3 分 ) 的，為該地年產(chǎn)值的 10 倍。
（三）青苗補償費標準。已下種的，按當季產(chǎn)值的 50% 補償；正在生長期的，按當季產(chǎn)值的 70% 補償；成熟期的，按當季產(chǎn)值補償（或者補償不超過 500~1500 元 / 畝）；非耕地不予補償。
（四）地上附著物補償標準。
（五）征用農(nóng)村集體土地涉及房屋拆遷的，按《咸陽市城市規(guī)劃控制區(qū)農(nóng)村房屋拆遷補償暫行辦法》執(zhí)行。
（六）征用農(nóng)村集體群眾宅基地，土地補償費 ( 含安置補助費）按中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的 3 倍補償 ( 或每畝補償 6000 元 ) 。
（七）征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用農(nóng)民集體土地，先由村、組經(jīng)濟組織與企業(yè)解除合同；再由政府按中等耕地前三年平均年產(chǎn)值的 3 倍給村或組補償。
（八）因征地搬遷涉及村民建房用地，按城市規(guī)劃統(tǒng)一安排村民住宅用地，不按經(jīng)營性用地對待。
第七條 軍事、能源、環(huán)保、交通、水利、通訊等以劃撥方式供地的國家、省、市重點建設項目，征地補償可按本辦法規(guī)定低限補償。省、市人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。城市道路、防洪綠化用地、市政公用設施等土地征用補償按《咸陽市城市規(guī)劃控制區(qū)市政基礎設施征用土地補償暫行辦法》執(zhí)行。
第八條 管線工程，除站點設施用地按征地補償標準補償外，依法取得地下管線用地等土地他項權利的，按造成的實際損失適當補償。
第九條 被征用土地上的違法建筑物、構筑物，征地公告發(fā)布后搶建的建筑物、構筑物，搶種的農(nóng)作物、樹木等，不予補償；臨時建筑超過批準時限的不予補償。
第十條 征用土地補償費支付給被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于發(fā)展生產(chǎn)；地上附著物及青苗補償費支付給地上附著物及青苗所有者；需要統(tǒng)一安置人員的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人。
征地補償費可以分期支付，有計劃地推行征用土地補償費由一次性補償向分次補償過渡的試點。
第十一條 禁止任何單位和個人擠占、截留、貪污、挪用征地補償費。
征地補償費收取、管理、使用情況，由上級國土資源行政主管部門會同財政、監(jiān)察、審計行政主管部門依法監(jiān)督檢查。
第十二條 在征地補償過程中出現(xiàn)征地補償費用概算以外的不可預見費用，由實施征地的國土資源行政主管部門與建設用地單位另行結算。
第十三條 征地補償費由實施征地的國土資源行政主管部門向建設用地單位收取，實行專戶管理，專項用于征地補償。
第十四條 征用耕地用于建設的，必須按照“占多少、墾多少”的原則實行占補平衡，由占用耕地單位負責開墾與所占耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省政府確定的耕地開墾費繳納標準繳納耕地開墾費。
第十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，單位侵占、挪用征地補償費的，由上級行政主管機關責令限期改正；違反財政、審計法律法規(guī)的，由有關行政主管部門依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；個人侵占、挪用征地補償費的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第十六條 本辦法由市國土資源管理局負責解釋。
第十七條 本辦法自 2003 年 3 月 1 日起施行。
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陜公網(wǎng)安備61019102000639
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