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　　陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　〔十三屆〕第四十九號

　　《陜西省飲用水水源保護條例》已于2021年1月21日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《陜西省飲用水水源保護條例》公布，自2021年5月1日起施行。

　　陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2021年1月21日

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 飲用水水源保護區(qū)劃定

　　第三章 飲用水水源保護

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，維護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護及其監(jiān)督管理活動。

　　本條例所稱飲用水水源，是指用于或者規(guī)劃用于城鄉(xiāng)居民生活飲用的地表水和地下水水源。按照規(guī)模劃分為集中式飲用水水源和分散式飲用水水源，包括河流、湖泊、水庫、水井、水窖等。

　　集中式飲用水水源，是指進入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源。

　　分散式飲用水水源，是指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源。

　　第三條 飲用水水源保護應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先、節(jié)約用水、綜合治理、嚴格監(jiān)管、確保安全的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將飲用水水源保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，飲用水水源保護經(jīng)費應(yīng)當納入本級財政預(yù)算。

　　依法編制的國土空間規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、供水規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當有飲用水水源保護的內(nèi)容。

　　第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源水質(zhì)負責(zé)，將飲用水水源保護工作納入水環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度。

　　第六條 縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上水行政主管部門負責(zé)配置確定飲用水水源，擬定飲用水供水方案，依法做好飲用水取水管理和水源涵養(yǎng)區(qū)的水土保持工作。

　　縣級以上發(fā)展改革、公安、民政、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當按照各自職責(zé)做好與飲用水水源保護的相關(guān)工作。

　　第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法做好本轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源保護工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門依法做好飲用水水源保護工作；結(jié)合當?shù)貙嶋H，充分發(fā)揮村規(guī)民約和居民公約的作用，開展宣傳教育，增強村（居）民飲用水水源安全保護意識。

　　第八條 任何單位和個人都有保護飲用水水源及相關(guān)設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對污染和破壞飲用水水源生態(tài)環(huán)境的行為進行投訴或者舉報。

　　鼓勵和支持企業(yè)參與飲用水水源的保護、建設(shè)和運營。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當對在飲用水水源保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

　　第九條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)保護補償機制，加大對飲用水水源生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，依法給予生態(tài)保護補償，指導(dǎo)和推進飲用水水源受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)之間建立橫向補償關(guān)系。

　　第十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當建立飲用水水源生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，指定有關(guān)部門或者機構(gòu)負責(zé)飲用水水源生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，依法追究相關(guān)單位和個人的賠償責(zé)任。

　　對破壞、污染飲用水水源生態(tài)環(huán)境的行為，檢察機關(guān)、法律規(guī)定的其他機關(guān)和符合條件的社會組織，可以依法提起環(huán)境公益訴訟。

　　第二章 飲用水水源保護區(qū)劃定

　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展飲用水水源普查和環(huán)境狀況調(diào)查工作，按照水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、風(fēng)險可控的原則確定現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源。

　　飲用水水源的確定，應(yīng)當符合國家有關(guān)水質(zhì)標準、規(guī)范等要求。已有的飲用水水源不符合國家有關(guān)水質(zhì)標準、規(guī)范要求，且不能保障供水安全的，應(yīng)當重新確定飲用水水源，或者共享相鄰飲用水水源。

　　第十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當合理布局飲用水水源取水口。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、林業(yè)、衛(wèi)生健康等行政主管部門，在普查基礎(chǔ)上對飲用水水源進行科學(xué)論證，提出意見，報同級人民政府確定；跨行政區(qū)域的，由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見，報上一級人民政府確定。

　　第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村飲用水水源，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見，報縣（市、區(qū)）人民政府確定。跨行政區(qū)域的，由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見，報共同的上一級人民政府確定。

　　第十四條 根據(jù)本條例第十二條、第十三條規(guī)定確定的飲用水水源，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門制定飲用水水源地名錄并向社會公布。

　　第十五條 本省對集中式飲用水水源實施飲用水水源保護區(qū)制度。

　　飲用水水源保護區(qū)按照水源類型分為地表水飲用水水源保護區(qū)和地下水飲用水水源保護區(qū)。按照防護要求，將飲用水水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定區(qū)域作為準保護區(qū)。

　　第十六條 飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)的范圍應(yīng)當根據(jù)飲用水水源的地理位置、水源類型、水文、氣象、地質(zhì)特征、環(huán)境狀況及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)模等因素和確保飲用水安全的實際需要，依據(jù)國家和本省飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范劃定。

　　第十七條 飲用水水源保護區(qū)范圍的劃定，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提出方案，報省人民政府批準；跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)商提出方案，報省人民政府批準；協(xié)商不成的，由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同同級水利、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報省人民政府批準。跨省的飲用水水源保護區(qū)的劃定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集中式飲用水水源保護區(qū)范圍的劃定，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府提出方案，報省人民政府或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府批準。

　　經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)由省人民政府向社會公布。

　　第十八條 飲用水水源和飲用水水源保護區(qū)確需調(diào)整的，應(yīng)當按照飲用水水源確定和飲用水水源保護區(qū)劃定的程序進行。

　　第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。標志應(yīng)當符合國家有關(guān)圖形標志標準。

　　在飲用水水源一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域應(yīng)當設(shè)置隔離防護設(shè)施。

　　任何單位和個人不得損毀、擅自改變地理界標、警示標志和隔離防護設(shè)施。

　　第二十條 分散式飲用水水源，可以根據(jù)實際需要，依據(jù)國家相關(guān)技術(shù)要求劃定保護范圍，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置隔離防護設(shè)施或者標志。

　　分散式飲用水水源保護范圍的劃定和調(diào)整，由縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)并向社會公布。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強備用飲用水水源建設(shè)，完善備用飲用水水源供水系統(tǒng)和管網(wǎng)，加強水質(zhì)監(jiān)測和污染防治，確保備用飲用水水源安全，并實現(xiàn)應(yīng)急供水。

　　鼓勵有條件的地區(qū)采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連片集中供水工程等方式，開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

　　第三章 飲用水水源保護

　　第二十二條 飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)應(yīng)當符合國家規(guī)定的水質(zhì)標準。

　　地表水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準，二級保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。

　　地下水飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)不低于國家《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。

　　分散式飲用水水源水質(zhì)應(yīng)當符合國家有關(guān)生活飲用水水源水質(zhì)的規(guī)定。

　　第二十三條 在地表水飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

　　（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，改建增加排污量的建設(shè)項目；

　?。ǘ┰O(shè)置化工原料、危險廢物和易溶性、有毒有害廢棄物的暫存及轉(zhuǎn)運站；

　?。ㄈ┫蛩w傾倒危險廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、糞便及其他廢棄物；

　?。ㄋ模┦褂脛《尽⒏邭埩艮r(nóng)藥以及濫用化肥；

　?。ㄎ澹┦褂谜ㄋ帯⒍舅幉稓Ⅳ~類和其他生物；

　　（六）非更新采伐、破壞水源涵養(yǎng)林以及破壞與水源保護相關(guān)的植被；

　?。ㄆ撸┢渌赡芪廴?、破壞飲用水水源生態(tài)環(huán)境的行為。

　　第二十四條 在地表水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除第二十三條禁止的行為外，還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置排污口；

　　（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

　?。ㄈ┛碧?、開采礦產(chǎn)資源，采砂；

　?。ㄋ模┒逊呕ぴ?、危險化學(xué)品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┰O(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；

　　（六）新鋪設(shè)輸送有毒有害物品及石油、成品油的管道；

　?。ㄆ撸┦褂棉r(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；

　?。ò耍┙ㄔ靿?zāi)梗瑏G棄或者掩埋動物尸體以及含病原體的其他廢物；

　　（九）使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具，運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護區(qū)。

　　在地表水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止運輸危險化學(xué)品的船舶、車輛通過地表水飲用水水源保護區(qū)；對確需通過的危險化學(xué)品運輸車輛，應(yīng)當采取有效安全防護措施，依法報公安機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并通知飲用水水源保護區(qū)管理機構(gòu)。

　　在地表水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)限制使用化肥；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

　　在地表水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；已有的輸送石油、成品油的管道應(yīng)當調(diào)整輸油線路，逐步退出；對居民產(chǎn)生的生活污水和垃圾應(yīng)當統(tǒng)一收集處置。

　　第二十五條 在地表水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除第二十三條、第二十四條禁止的行為外，還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　?。ǘ┒逊?、傾倒生活垃圾等其他廢棄物；

　?。ㄈ┩？颗c保護水源無關(guān)的機動船舶；

　?。ㄋ模氖滦笄蒺B(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

　?。ㄎ澹┦褂没?；

　?。氖侣糜?、游泳、垂釣或者其他污染飲用水水體的活動。

　　在地表水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當采取優(yōu)先實施生態(tài)搬遷等措施引導(dǎo)地表水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的居民有序遷出。

　　第二十六條 在地下水飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆?、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，改建增加排污量的建設(shè)項目；

　?。ǘ├脻B坑、滲井、深井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；

　?。ㄈ├猛杆畬涌紫?、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；

　　（四）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢物；

　　（五）設(shè)置化工原料、危險廢物和易溶性、有毒有害廢棄物的暫存及轉(zhuǎn)運站；

　?。Я珠_荒、非更新采伐水源涵養(yǎng)林；

　?。ㄆ撸┦褂脛《?、高殘留農(nóng)藥以及濫用化肥；

　?。ò耍┦褂貌环蠂肄r(nóng)田灌溉水質(zhì)標準的污水灌溉農(nóng)田；

　?。ň牛┢渌赡芪廴?、破壞飲用水水源生態(tài)環(huán)境的行為。

　　從事地質(zhì)鉆探、隧道挖掘、地下施工、地下勘探等活動，應(yīng)當采取防護措施，防止對地下水的污染和水環(huán)境的破壞。

　　采取人工回灌方式補給地下水的，回灌水水質(zhì)應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。

　　第二十七條 在地下水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，除第二十六條禁止的行為外，還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置排污口；

　?。ǘ┬陆ā⒏慕?、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

　?。ㄈ┛碧?、開采礦產(chǎn)資源；

　　（四）新鋪設(shè)輸送有毒有害物品及石油、成品油的管道；

　　（五）堆放化工原料、危險化學(xué)品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品；

　?。┥米澡従∷旌祥_采承壓水和潛水；

　?。ㄆ撸┦褂棉r(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；

　?。ò耍┙ㄔ靿?zāi)?，丟棄或者掩埋動物尸體以及含病原體的其他廢物。

　　在地下水飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；已有的輸送石油、成品油的管道應(yīng)當調(diào)整輸油線路，逐步退出；對居民產(chǎn)生的生活污水和垃圾應(yīng)當統(tǒng)一收集處置。

　　對在地下水飲用水水源保護區(qū)內(nèi)停止使用的取水口，有關(guān)單位應(yīng)當及時封閉。

　　第二十八條 在地下水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，除第二十六條、第二十七條禁止的行為外，還禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┬陆ā⒏慕?、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　?。ǘ┒逊?、傾倒生活垃圾等其他廢棄物；

　?。ㄈ氖罗r(nóng)牧業(yè)活動。

　　在地下水飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)，已建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第二十九條 在分散式飲用水水源保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）修建廁所、化糞池和滲水坑，利用廢棄井排放污水；

　　（二）施用高殘留、高毒農(nóng)藥，隨意丟棄和處置農(nóng)藥包裝物和清洗物；

　?。ㄈ┙ㄔ煨笄蒺B(yǎng)殖設(shè)施；

　?。ㄋ模┰O(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運站；

　?。ㄎ澹┰O(shè)立有毒有害化學(xué)物品倉庫、堆棧；

　?。┬陆?、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

　　（七）堆放醫(yī)療垃圾；

　　（八）從事洗滌、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他可能污染飲用水水體的活動。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立由生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等行政主管部門共同參與的飲用水水源保護工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護工作。

　　第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照分級負責(zé)的原則，組織有關(guān)行政主管部門整合現(xiàn)有飲用水水源監(jiān)測資源，合理布局監(jiān)測站網(wǎng)，推進監(jiān)測工作現(xiàn)代化、信息化。各部門監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當相互銜接，避免重復(fù)建設(shè)。

　　縣級以上生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)生健康等行政主管部門應(yīng)當依照法定職責(zé)，加強對飲用水水源水質(zhì)的實時監(jiān)測，建立飲用水水源水質(zhì)的監(jiān)測信息系統(tǒng)和飲用水水源水量、水質(zhì)管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各有關(guān)部門、公共供水單位的信息數(shù)據(jù)共享。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當采取有效措施防止污染飲用水水源。

　　生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當定期發(fā)布飲用水水源水質(zhì)狀況信息；衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當定期發(fā)布飲用水水質(zhì)安全狀況信息。

　　供水單位應(yīng)當按照生活飲用水衛(wèi)生標準對出廠水水質(zhì)進行檢測，并定期發(fā)布飲用水出廠水質(zhì)狀況信息。

　　第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立集中式飲用水水源安全評估制度?？h級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當會同水利等有關(guān)行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定對飲用水水質(zhì)安全、水源水量、環(huán)境風(fēng)險等情況進行定期評估，并將評估結(jié)果報告本級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境、水利等有關(guān)行政主管部門，縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)治理措施。

　　第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立飲用水水源安全巡查制度，加強安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，對飲用水水源及相關(guān)設(shè)施進行巡查，發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源安全的行為，應(yīng)當及時采取措施、消除影響并依法處理。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織和指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展飲用水水源保護巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當及時采取措施并向有關(guān)主管部門報告。

　　第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，實施農(nóng)村飲水安全工程，加強農(nóng)村飲用水水源選擇、水質(zhì)檢測和衛(wèi)生防護等工作，改善農(nóng)村飲用水條件。

　　第三十五條 縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境行政主管部門，應(yīng)當加強對飲用水水源保護區(qū)以及相關(guān)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的，應(yīng)當及時制止和查處。

　　被檢查單位應(yīng)當如實反映，提供資料，不得拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。

　　第三十六條 根據(jù)飲用水水源保護的需要，縣（市、區(qū)）人民政府可以建立健全生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍，或者由負有生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法。

　　第三十七條 無法避免穿越飲用水水源二級保護區(qū)的鐵路、公路、輸氣、輸變電、調(diào)水工程的建設(shè)項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當按照《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，提出建設(shè)項目穿越飲用水水源保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護措施，編制建設(shè)項目穿越飲用水水源保護區(qū)保護方案，經(jīng)省人民政府批準后組織實施。

　　第三十八條 縣級以上公安機關(guān)負責(zé)建立飲用水水源保護區(qū)道路交通管制制度，對確需通過的危險化學(xué)品運輸車輛，依法進行審核審批，指定通行線路和時間，做好通行安全保障工作。

　　在飲用水水源保護區(qū)的危險路段，縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當采取設(shè)置警示標志，安裝道路監(jiān)控設(shè)備等措施，實施有效監(jiān)控。

　　第三十九條 開采地下水作為飲用水水源的，應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)地下水資源保護和開采的規(guī)定，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

　　第四十條 縣級以上自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當根據(jù)飲用水水源保護需要，采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林和退耕還林還草等水源涵養(yǎng)和水土保持措施，確保飲用水安全。

　　第四十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、水利等行政主管部門排查水源地環(huán)境風(fēng)險，開展環(huán)境風(fēng)險評估，建立水源地風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，并根據(jù)評估情況編制本行政區(qū)域飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和物資，建立應(yīng)急救援隊伍。

　　第四十二條 飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當立即啟動應(yīng)急方案，采取應(yīng)急處理措施，及時向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府報告，有關(guān)人民政府應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，消除環(huán)境污染及潛在風(fēng)險，保障供水安全，事件信息依法向社會公開。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十三條 各級人民政府、縣級以上生態(tài)環(huán)境、水利等有關(guān)行政主管部門和機構(gòu)的國家工作人員在飲用水水源保護工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；

　?。ǘ┮婪☉?yīng)當作出責(zé)令拆除、關(guān)閉的決定而未作出的；

　?。ㄈ┪匆婪ㄏ蛏鐣硷嬘盟聪嚓P(guān)信息的；

　?。ㄋ模┪匆婪▌澏嬘盟幢Ｗo區(qū)、設(shè)置飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志、隔離防護設(shè)施的；

　?。ㄎ澹┪唇M織開展飲用水水源保護巡查制度，造成嚴重后果的；

　?。Πl(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源水質(zhì)污染，未及時按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施，造成嚴重后果的；

　?。ㄆ撸┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

　?。ò耍┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，損毀或者擅自改變飲用水水源保護區(qū)地理界標、警示標志和隔離防護設(shè)施的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴重的，對個人處以五百元以上二千元以下的罰款，對單位處以二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：

　?。ㄒ唬┰陲嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的；

　?。ǘ┰陲嬘盟炊壉Ｗo區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的；

　?。ㄈ┰陲嬘盟礈时Ｗo區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，或者改建建設(shè)項目增加排污量的。

　　在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

　　個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處以五百元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)堆放、傾倒生活垃圾等其他廢棄物的，由縣級以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，對單位處以五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處以一百元以上五百元以下的罰款，并沒收違法所得。

　　第四十八條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)堆放化工原料、危險化學(xué)品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處以所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門組織代為處置，處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔(dān)；拒不承擔(dān)代為處置費用的，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)設(shè)置化工原料、危險廢物和易溶性有毒有害廢棄物的暫存及轉(zhuǎn)運站的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以十萬元以上一百萬元以下的罰款，并沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)停靠與保護水源無關(guān)的機動船舶的，由縣級以上交通運輸行政主管部門責(zé)令駛離并給予警告；仍不駛離或者多次停泊的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。

　　第五十一條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，對個人處以一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　在飲用水水源一級保護區(qū)使用化肥的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，對個人處以五百元以下的罰款，對單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十二條 違反本條例規(guī)定，使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具，運載油類、糞便等污染物和有毒有害物質(zhì)通過地表水飲用水水源保護區(qū)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　違反本條例規(guī)定，通過地表水飲用水水源保護區(qū)運輸危險化學(xué)品，未經(jīng)公安機關(guān)批準的，由縣級以上公安機關(guān)責(zé)令改正，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；違反治安管理處罰法的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第五十四條 本條例自2021年5月1日起施行。

WJT