中國固定資產(chǎn)投資項目決策程序發(fā)展歷程
《關(guān)于投資體制改革的決定》：對不同投資主體、不同資金來源的建設(shè)項目實行分類管理。凡使用政府資金的項目一律實行審批管理；對于不使用政府資金由企業(yè)投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批管理，依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，區(qū)別不同投資項目的資金使用性質(zhì)、類別、事權(quán)等情況分別實施核準(zhǔn)制或備案制等相應(yīng)的項目策劃與決策程序，從而打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)下高度集中的投資管理模式，開始形成投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的新格局。
為進(jìn)一步確立企業(yè)投資主體地位，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》的發(fā)布，標(biāo)志著我國投融資體制迎來了新的重大改革。《意見》是我國投資體制領(lǐng)域、改革歷史上第一次以黨中央、國務(wù)院名義印發(fā)的文件，是當(dāng)前和今后一個時期深化投融資體制改革綜合性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，創(chuàng)造性的推出“投資核準(zhǔn)范圍最小化”“推行投資項目審批首問責(zé)任制”“多評合一、統(tǒng)一評審”“編制三年滾動政府投資計劃”“試點金融機構(gòu)依法持有企業(yè)股權(quán)”“建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺”等新模式、新舉措，對于充分激發(fā)各方面擴(kuò)大合理有效投資的活力與動力，發(fā)揮好投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
黨的十九大提出，要繼續(xù)深化投資體制改革，全國人大第十三次會議的政府工作報告，將投資體制深化改革列入日程，近期國務(wù)院常以及國家有關(guān)部門，不斷出臺繼續(xù)簡化審批程序，放寬對外商投資的限制等一系列政策法規(guī)。種種改革措施表明，今后我國的投資決策將更加注重科學(xué)化、民主化和法制化。
發(fā)布日期：2019-07-23 
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