各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林)、畜牧、農(nóng)機(jī)、果業(yè)局(委、中心),楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局,韓城市農(nóng)林局,廳機(jī)關(guān)各處(室、局),廳屬各單位:
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。為加快推動(dòng)信息化和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,全面提升指導(dǎo)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作水平,更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)省委、省政府工作要求,現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想為引領(lǐng),聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以推動(dòng)數(shù)字陜西、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以3個(gè)千億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善信息服務(wù)體系,加強(qiáng)試點(diǎn)示范,扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相融合、與農(nóng)民生產(chǎn)生活相融合、與鄉(xiāng)村振興相融合,全面支撐我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二、基本原則
頂層設(shè)計(jì),融合發(fā)展。把握信息化建設(shè)全局性和方向性導(dǎo)向,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,做好頂層設(shè)計(jì),逐步建立農(nóng)業(yè)信息共建共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建、信息資源共享、信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
因地制宜,循序漸進(jìn)。立足信息化基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求,明確信息化發(fā)展方向、思路、目標(biāo)、路徑,加大投入支持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與信息化建設(shè),形成全社會(huì)重視的工作氛圍。
創(chuàng)新應(yīng)用,注重實(shí)效。緊盯前沿信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。以項(xiàng)目帶動(dòng)為手段,開展農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用示范與推廣,通過示范引領(lǐng)、總結(jié)推廣、以點(diǎn)帶面,提高全省農(nóng)業(yè)信息化水平。
需求導(dǎo)向,規(guī)范運(yùn)作。結(jié)合我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)信息化的需求,從解決問題、發(fā)揮作用入手,明確目標(biāo)任務(wù),有序推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展。建立統(tǒng)一完善的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范工作流程,建立考核標(biāo)準(zhǔn),確保信息化工作安全、有序、規(guī)范、可控。
共建共享,合力推進(jìn)。信息化發(fā)展是系統(tǒng)性、全面性工作,需要各級(jí)各部門加強(qiáng)組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,互聯(lián)互通,共享共用,形成合力,切實(shí)保障工作實(shí)施。
三、發(fā)展目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為中心,加大現(xiàn)代信息技術(shù)在三產(chǎn)融合中的應(yīng)用推廣,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平明顯提高,信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)全面深度融合,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化和市場經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化邁上新臺(tái)階,管理更加高效便捷,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化成為鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)?chuàng)新支撐力量。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化。加快現(xiàn)代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)的深度融合和應(yīng)用,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”格局,構(gòu)建信息技術(shù)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)化體系,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化、數(shù)字化水平,實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全覆蓋,創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地10個(gè)以上。
——決策管理數(shù)據(jù)化。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心,以政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),拓展智慧農(nóng)業(yè)云計(jì)算存儲(chǔ)能力,推進(jìn)線上線下融合同步發(fā)展,提升服務(wù)水平,推動(dòng)行業(yè)管理決策精細(xì)化、科學(xué)化、智能化,提高農(nóng)業(yè)決策指揮與應(yīng)急管理能力。
——市場經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化。引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展電子商務(wù),促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息化水平,回應(yīng)消費(fèi)者的關(guān)切,以電子農(nóng)務(wù)帶動(dòng)市場化、倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)規(guī)模化、提升品牌化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收。
——信息服務(wù)便民化。把技術(shù)和信息進(jìn)村入戶納入信息化管理,培育一批服務(wù)功能強(qiáng)的益農(nóng)信息社,開展公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)信息服務(wù)。力爭技術(shù)信息進(jìn)村入戶覆蓋90%以上行政村,基層信息服務(wù)體系基本健全。
四、主要任務(wù)
(一)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+” 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與信息技術(shù)的融合,加快對(duì)大田種植、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、果樹園藝等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造,探索建立糧、果、蔬貯藏、采后商品化處理等初加工的設(shè)施監(jiān)測流程,形成一批好應(yīng)用、易復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。加強(qiáng)農(nóng)作物種子物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用,形成以品種“身份證”數(shù)據(jù)為核心的種子市場監(jiān)管體系。加快農(nóng)機(jī)及農(nóng)業(yè)裝備與互聯(lián)網(wǎng)的融合,發(fā)展智能作業(yè)裝備,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備精準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化水平。(廳種植業(yè)處、廳產(chǎn)業(yè)化處、省畜牧局、省農(nóng)機(jī)局、省果業(yè)局,各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用。立足全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和信息資源的開發(fā)利用,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)匯聚融合和互聯(lián)互通,推進(jìn)跨行業(yè)、跨層級(jí)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)資源的開放共享。建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源采集、運(yùn)算、應(yīng)用、服務(wù)體系,擴(kuò)展農(nóng)業(yè)行政管理、經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、防疫減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資市場、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)投入等多種渠道、多種類型數(shù)據(jù)資源,制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全管理與分析應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源支撐宏觀管理、引導(dǎo)市場、指導(dǎo)生產(chǎn)能力。(廳市場信息處、廳辦公室、廳農(nóng)經(jīng)處、廳計(jì)財(cái)處、廳科教處、廳種植業(yè)處、廳產(chǎn)業(yè)化處、廳農(nóng)監(jiān)局、省畜牧局、省農(nóng)機(jī)局、省果業(yè)局、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,重點(diǎn)開展智能農(nóng)機(jī)裝備與高效設(shè)施、農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)智慧經(jīng)營等技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)精耕細(xì)作、現(xiàn)代信息技術(shù)與物質(zhì)裝備技術(shù)深度融合。圍繞構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體作用,利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、智能控制技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù),搭建連接省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,匯聚農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)三大功能,完善農(nóng)技推廣信息服務(wù)云平臺(tái),提高農(nóng)技服務(wù)APP的應(yīng)用范圍,提高農(nóng)民知識(shí)素養(yǎng)能力、社會(huì)參與能力和自我發(fā)展能力。(廳科教處、廳市場信息處、廳種植業(yè)處、廳產(chǎn)業(yè)化處、省畜牧局、省農(nóng)機(jī)局、省果業(yè)局、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(四)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)健康發(fā)展。整合共享農(nóng)業(yè)電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息,建立全省統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。規(guī)范農(nóng)業(yè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,按照產(chǎn)品形態(tài)、包裝形式和運(yùn)輸倉儲(chǔ)條件等內(nèi)容形成一系列行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。培育電子農(nóng)務(wù)市場主體,實(shí)施電商扶貧行動(dòng),引導(dǎo)電子商務(wù)向深度貧困地區(qū)傾斜,提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售能力。提升改造一批富有地方特色、品質(zhì)特色、功能特色和文化內(nèi)涵的農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商品牌,推進(jìn)電商與實(shí)體相結(jié)合、線上與線下體驗(yàn)相融合,放大品牌集聚、資源整合效應(yīng),輸出陜西優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品。(廳計(jì)財(cái)處、廳農(nóng)經(jīng)處、廳市場信息處、廳產(chǎn)業(yè)化處、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(五)提高農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)能力。按照 “政府+運(yùn)營商+服務(wù)商”三位一體發(fā)展模式,以有信譽(yù)、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社等作為“益農(nóng)信息社”載體,加快“六有”標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)示范社培育。逐步構(gòu)建農(nóng)民信息化培訓(xùn)體系,通過專家遠(yuǎn)程培訓(xùn)、農(nóng)技推廣110平臺(tái)服務(wù),提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深度開發(fā)12316“三農(nóng)”服務(wù)APP軟件,加大12316“三農(nóng)”資訊服務(wù)宣傳推廣力度,推進(jìn)“兩微一端”與社會(huì)自媒體的公益服務(wù)與共享,實(shí)現(xiàn)12316信息服務(wù)的全域開通、全網(wǎng)接入。(廳市場信息處、廳科教處、廳辦公室、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(六)提升農(nóng)業(yè)電子政務(wù)管理效能。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),政務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門,政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基本完成云平臺(tái)部署。深化行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、監(jiān)管評(píng)估、信息管理、預(yù)警防控、指揮調(diào)度、行政審批、行政執(zhí)法、電子檔案等主要電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)行政管理效能。全面開展基于互聯(lián)網(wǎng)的便民惠民服務(wù),門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等政務(wù)平臺(tái)政務(wù)公開與社會(huì)服務(wù)能力大幅提升。(廳辦公室、廳法規(guī)處、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
五、重點(diǎn)工程
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)工程。建立全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和市級(jí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分中心,制定陜西省農(nóng)業(yè)信息交換機(jī)制和綜合業(yè)務(wù)調(diào)度機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣、農(nóng)村勞動(dòng)力、職業(yè)農(nóng)民培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、“三品一標(biāo)”、現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)民收入等應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的匯聚、共享和交換。明確省、市、縣農(nóng)業(yè)管理部門數(shù)據(jù)共享的范圍邊界和使用方式,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、整合、傳輸、共享與發(fā)布,提升農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力。以單品為突破口,擴(kuò)大種子大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn),啟動(dòng)國家級(jí)蘋果大數(shù)據(jù)中心建設(shè),以蘋果大數(shù)據(jù)為紐帶促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研企管農(nóng)深度融合,形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式,推進(jìn)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)與蘋果產(chǎn)業(yè)深度融合,構(gòu)建為產(chǎn)業(yè)鏈主體服務(wù)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。提升主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集和即時(shí)利用能力,形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下互通的陜西農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展格局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策領(lǐng)域各類數(shù)據(jù)的高效利用。(廳市場信息處、省果業(yè)局、廳種植業(yè)處、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息工程。建立陜西省農(nóng)業(yè)地理信息平臺(tái),制定農(nóng)業(yè)地理信息數(shù)據(jù)交換、整合共享和應(yīng)用更新標(biāo)準(zhǔn)。以“兩區(qū)”劃定、土地確權(quán)、產(chǎn)業(yè)布局和休閑農(nóng)業(yè)等4個(gè)指標(biāo)為切入點(diǎn),建設(shè)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)展示中心,建設(shè)陜西農(nóng)業(yè)電子地圖。逐步按需實(shí)時(shí)接收種植業(yè)、畜牧業(yè)、果業(yè)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村勞動(dòng)力、職業(yè)農(nóng)民培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、“三品一標(biāo)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù),在地理信息系統(tǒng)上進(jìn)行展示。逐步將遙感技術(shù)、空間信息、物聯(lián)網(wǎng)和智能裝備相結(jié)合,形成陜西農(nóng)業(yè)“空天地”的地理空間數(shù)據(jù) “一張圖”。(廳市場信息處、廳農(nóng)經(jīng)處、廳計(jì)財(cái)處、廳科教處、廳種植業(yè)處、廳產(chǎn)業(yè)化處、廳農(nóng)監(jiān)局、省畜牧局、省農(nóng)機(jī)局、省果業(yè)局、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化工程。以“3+X”農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)為中心,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”種植業(yè)。大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、空間技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)智能裝備,在大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工中,推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)管理技術(shù)應(yīng)用。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”畜牧業(yè)。建設(shè)具有遠(yuǎn)程診斷監(jiān)控、自動(dòng)控制、射頻識(shí)別等功能的畜牧生產(chǎn)管理信息系統(tǒng),全程記錄養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)信息,實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖源頭到零售終端的雙向追蹤,確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”果業(yè)。加快推廣智慧果園環(huán)境監(jiān)測、智能控制技術(shù)和裝備,重點(diǎn)加快水肥一體化智能灌溉系統(tǒng)的普及應(yīng)用。推廣智能化的植物工廠種植模式,努力提高果業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化智能化水平。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)模式創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工流通和產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯管理,實(shí)現(xiàn)從食品原料到食品加工再到食品運(yùn)輸銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈信息化,提高加工產(chǎn)品的透明度和可信度。五是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”休閑農(nóng)業(yè)。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)網(wǎng)上推介、文化遺產(chǎn)展示、食宿預(yù)定、土特產(chǎn)網(wǎng)購、地理定位、移動(dòng)支付等資源和服務(wù)在線化,充分發(fā)揮都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。(廳種植業(yè)處、省畜牧局、省果業(yè)局、廳產(chǎn)業(yè)化處、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(四)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)管理工程。建立高效、集約、統(tǒng)一以陜西省農(nóng)業(yè)廳門戶網(wǎng)站為龍頭的各級(jí)農(nóng)業(yè)官網(wǎng),加大“兩微一端”新媒體平臺(tái)、“三農(nóng)”輿情監(jiān)測平臺(tái)的服務(wù)能力,提升宣傳、輿論引導(dǎo)和政務(wù)服務(wù)水平。推進(jìn)省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)應(yīng)用,與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)接,加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)行政許可”服務(wù)。建設(shè)完成農(nóng)業(yè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)通,完成門戶與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和相關(guān)政務(wù)系統(tǒng)的認(rèn)證及登陸,實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公文督辦、會(huì)議通知、移動(dòng)辦公等系統(tǒng)功能。建立陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村多媒體資源管理系統(tǒng),完善過去、現(xiàn)在和未來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村圖片、視頻和文件的存儲(chǔ)、檢索與管理。構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子政務(wù)一體化運(yùn)維管理體系,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)可靠服務(wù)。(廳辦公室、廳法規(guī)處、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(五)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)工程。加大科技信息進(jìn)村入戶工程推進(jìn)力度,以全省農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)為支撐,對(duì)接黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)課件資源,強(qiáng)化“視頻教室+專家指導(dǎo)+農(nóng)民互動(dòng)”的農(nóng)技服務(wù)信息化水平,基本建立產(chǎn)業(yè)脫貧農(nóng)技服務(wù)110指揮體系,依托省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民的在線實(shí)時(shí)互動(dòng),為貧困戶提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動(dòng)的農(nóng)技服務(wù)。選擇基礎(chǔ)較好市縣,建立標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)服務(wù)站點(diǎn)10個(gè),輻射帶動(dòng)建設(shè)村級(jí)信息綜合服務(wù)站100個(gè)。重點(diǎn)建設(shè)完善“12316短信平臺(tái)”、“陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)”等惠農(nóng)平臺(tái)功能,對(duì)接種植業(yè)、畜牧業(yè)、果業(yè)等行業(yè)信息平臺(tái),并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,全面集聚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)村生活等信息服務(wù)和農(nóng)技APP服務(wù)。探索政府引導(dǎo)、市場主體的市場化運(yùn)營模式,培育一批能服務(wù)、會(huì)經(jīng)營的信息應(yīng)用主體,助力精準(zhǔn)扶貧。(廳市場信息處、廳科教處、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化工程。推動(dòng)“陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)”全面落地應(yīng)用。率先在省級(jí)以上質(zhì)量安全縣推進(jìn)規(guī)模主體追溯體系全覆蓋,逐步實(shí)現(xiàn)全省主要農(nóng)產(chǎn)品來源可追溯、過程可監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、責(zé)任可追究。倒逼形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和放心消費(fèi),形成全省信息化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。(廳農(nóng)監(jiān)局、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(七)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提升工程。不斷完善豐富“陜西省特色農(nóng)業(yè)展示平臺(tái)”,建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一的官方電商服務(wù)平臺(tái),著重農(nóng)村電商線上線下融合、體系標(biāo)準(zhǔn)和物流建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展條件更加完備。推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體對(duì)接電商平臺(tái),聯(lián)合社會(huì)力量,建立多種形式的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)應(yīng)用能力。引入國內(nèi)知名電商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,圍繞蘋果、獼猴桃、羊奶、牛肉、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展網(wǎng)上銷售應(yīng)用示范,扶持貧困地區(qū)利用電子商務(wù)開展特色生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)冷鏈物流配送體系的融合發(fā)展。加強(qiáng)和商務(wù)部門的協(xié)作,鼓勵(lì)支持電子商務(wù)市場主體建設(shè)倉儲(chǔ)、冷鏈、分級(jí)包裝、智能配貨等設(shè)施設(shè)備,改善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)條件。(廳農(nóng)經(jīng)處、廳市場信息處、廳種植業(yè)處、廳產(chǎn)業(yè)化處、廳農(nóng)監(jiān)局、省畜牧局、省果業(yè)局、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(八)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。制定陜西省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范及數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn),搭建全省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái),匯集、整合現(xiàn)有物聯(lián)技術(shù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)與信息,豐富農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)。加強(qiáng)“智慧農(nóng)場”建設(shè),選擇具有一定基礎(chǔ)和代表性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、田園綜合體,在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、耕地地力和土壤墑情監(jiān)測等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)及智能裝備示范,形成種植指導(dǎo)意見,提升物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。探索適合推廣的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式推進(jìn)無人機(jī)在病蟲害監(jiān)測預(yù)警、化學(xué)防治及土地確權(quán)等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)管理效率。(廳市場信息處、廳種植業(yè)處、省畜牧局、省農(nóng)機(jī)局、省果業(yè)局、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(九)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息管理工程。圍繞農(nóng)村改革,搭建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通的4級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、土地承包管理、產(chǎn)權(quán)交易管理的信息化,以信息化助推農(nóng)村集體資產(chǎn)資源監(jiān)管規(guī)范化、制度化。建立農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息監(jiān)管平臺(tái),加快建立農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的信息化、公開化、制度化;建設(shè)土地承包管理信息系統(tǒng),推進(jìn)土地承包管理信息的共享共用;構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)上發(fā)布、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上監(jiān)管。(廳農(nóng)經(jīng)處、廳市場信息處、廳計(jì)財(cái)處、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
(十)農(nóng)業(yè)智能機(jī)械化工程。推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的智能化改造,大力開展“機(jī)器代替人”行動(dòng),降低人力成本,提升市場競爭力。建設(shè)全省農(nóng)機(jī)調(diào)度服務(wù)平臺(tái),結(jié)合農(nóng)事農(nóng)時(shí)、耕作進(jìn)度調(diào)控農(nóng)機(jī)有序流動(dòng)。鼓勵(lì)深耕深松、播種、施肥施藥等作業(yè)機(jī)具配備傳感器、采集器、控制器;聯(lián)合收割機(jī)、大型拖拉機(jī)等牽引機(jī)具配備工況傳感器、流量傳感器和定位系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng);水肥一體機(jī)、濕簾、風(fēng)機(jī)、卷簾機(jī)、遮陽網(wǎng)、加熱裝置等配備自動(dòng)化控制裝備;設(shè)施化畜禽養(yǎng)殖的通風(fēng)、除濕、飼喂、撿蛋、擠奶等裝備配備識(shí)別、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析及智能控制裝備。關(guān)注和支持農(nóng)業(yè)智能裝備的研發(fā),加強(qiáng)傳感器、采集器、控制器、機(jī)器人等新型自動(dòng)化設(shè)備的試驗(yàn)應(yīng)用,提高大田種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖的智能化水平。(省農(nóng)機(jī)局、廳科教處、廳種植業(yè)處、省畜牧局、省果業(yè)局、各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立陜西省農(nóng)業(yè)廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,由省農(nóng)業(yè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,廳機(jī)關(guān)有關(guān)處(室、局)為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳市場信息處,負(fù)責(zé)日常工作。各地要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),各單位確定分管領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,明確責(zé)任分工,形成工作合力,狠抓任務(wù)落實(shí),切實(shí)保障各項(xiàng)工程順利實(shí)施。
(二)加強(qiáng)體系建設(shè)。建立完善農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)和推廣服務(wù)體系,圍繞 “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,組建省、市、縣三級(jí)陜西農(nóng)業(yè)信息化專家團(tuán)隊(duì),將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,加強(qiáng)與高等院校、科研院所、IT企業(yè)和運(yùn)營商的合作交流,開展技術(shù)研究開發(fā),推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加大農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)軍人才的培養(yǎng),有計(jì)劃地開展不同類別的培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)信息化普及程度。
(三)加強(qiáng)資金投入。省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,支持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。各級(jí)各部門要建立投入機(jī)制,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金向信息化傾斜,采取財(cái)政資金直接扶持、基金支持、購買服務(wù)等方式,重點(diǎn)在智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、信息進(jìn)村入戶、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、試驗(yàn)示范等方面進(jìn)行支持。充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向功能,鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域。
(四)加強(qiáng)示范宣傳。根據(jù)各地區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色,推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)信息化示范建設(shè),引導(dǎo)信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度結(jié)合,開展試點(diǎn)示范,樹立典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)信息化應(yīng)用。展示宣傳 “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成果,營造全社會(huì)關(guān)心支持“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)信息安全。落實(shí)國家信息網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)部門信息安全保障體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障管理制度,強(qiáng)化重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù),推動(dòng)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)接口整合,提高網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密能力,確保信息系統(tǒng)、設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)資源安全。
(六)加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核。廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大農(nóng)業(yè)信息化考核力度,建立和完善評(píng)價(jià)辦法,構(gòu)建優(yōu)化基礎(chǔ)支撐、行業(yè)應(yīng)用、應(yīng)用成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并納入全省農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)范圍。
c.r
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