發(fā)布日期：2024-12-06 
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水土保持驗收核查問題解答
01水土保持驗收核查哪些項目？
水行政主管部門應當從已報備的生產(chǎn)建設(shè)項目中選取水土保持監(jiān)測評價結(jié)論為“紅”色的,以及根據(jù)跟蹤檢查和驗收報備材料核查的情況發(fā)現(xiàn)可能存在較嚴重水土保持問題的,開展水土保持設(shè)施驗收情況核查。
水行政主管部門應當在出具報備回執(zhí)12個月內(nèi)組織開展核查,根據(jù)需要可以邀請項目所在地相關(guān)水行政主管部門或者專家參加。
水利部出具報備回執(zhí)的生產(chǎn)建設(shè)項目,由流域管理機構(gòu)組織核查。
核查應當依據(jù)水土保持設(shè)施驗收標準和條件開展,重點核查驗收材料、驗收程序、措施落實和防治效果等內(nèi)容。
水土保持設(shè)施完成情況核查以重點抽查和隨機抽查相結(jié)合的方式進行。水土保持設(shè)施質(zhì)量核查以查閱監(jiān)理資料為主,結(jié)合現(xiàn)場隨機抽查的方式進行。水土流失防治效果核查以查閱監(jiān)測資料和現(xiàn)場隨機抽查的方式進行。
核查單位根據(jù)核查情況形成核查結(jié)論。未發(fā)現(xiàn)本辦法第七條規(guī)定情形的，應當給出“水土保持設(shè)施驗收程序履行、驗收標準和條件執(zhí)行方面未發(fā)現(xiàn)嚴重問題”的結(jié)論。對不符合規(guī)定程序或不滿足驗收標準和條件的,應當給出“視同為水土保持設(shè)施驗收不合格”的結(jié)論。
核查結(jié)束后,核查單位應當及時印發(fā)核查意見。核查意見主要內(nèi)容包括核查工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題、核查結(jié)論及下一步要求等。對于核查結(jié)論為“視同為水土保持設(shè)施驗收不合格”的,應當列出核查發(fā)現(xiàn)的問題清單。
視同為水土保持設(shè)施驗收不合格的,核查單位應當以書面形式告知生產(chǎn)建設(shè)單位,責令其限期整改。逾期不整改或者整改不到位投產(chǎn)使用的,由地方水行政主管部門按照水土保持法第五十四條的規(guī)定進行處罰。
根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于實施生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度的通知》（辦水?！?020〕157號），水土保持驗收報告編制單位承攬的項目不滿足驗收標準和條件而作出驗收合格結(jié)論的，生產(chǎn)建設(shè)單位項目不滿足驗收標準和條件而通過自主驗收的，將被列入水土保持“重點關(guān)注名單”，公開期為1年。
在“重點關(guān)注名單”公開期內(nèi)再次發(fā)生應當列入“重點關(guān)注名單”情形的，或水土保持監(jiān)測、監(jiān)理、驗收等工作及相關(guān)技術(shù)成果中弄虛作假的，將被列入水土保持“黑名單”。
對列入“兩單”的市場主體在公開期限內(nèi)從事水利建設(shè)活動的,按照《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》確定的監(jiān)管措施實施信用懲戒；對列入“黑名單”的市場主體在公開期限內(nèi)按照聯(lián)合懲戒備忘錄,實施失信聯(lián)合懲戒；對其從事水土保持活動的，同時可采取以下措施：
1）不得向該市場主體購買服務；
2）列為重點監(jiān)管對象,實施重點監(jiān)管；
3）納入水土保持設(shè)施驗收現(xiàn)場核查范圍；
4）限制參加生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持示范工程評選。
5）限制享受水土保持財政資金補助等政府優(yōu)惠政策。
對列入“兩單”的市場主體涉及水土保持違法違規(guī)問題的,有關(guān)水行政主管部門應當依法從重作出行政處罰。
水土保持法第五十四條：違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
CJW.
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