《陜西省飲用水水源保護(hù)條例》
《陜西省飲用水水源保護(hù)條例》已于2021年1月21日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《陜西省飲用水水源保護(hù)條例》公布，2021年5月1日起正式施行。
陜西省飲用水水源保護(hù)條例
目 錄
第一章 總則第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定第三章 飲用水水源保護(hù)第四章 監(jiān)督管理第五章 法律責(zé)任第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱飲用水水源，是指用于或者規(guī)劃用于城鄉(xiāng)居民生活飲用的地表水和地下水水源。按照規(guī)模劃分為集中式飲用水水源和分散式飲用水水源，包括河流、湖泊、水庫、水井、水窖等。
集中式飲用水水源，是指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定供水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源。
分散式飲用水水源，是指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000人以下）的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源。
第三條 飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約用水、綜合治理、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，飲用水水源保護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
依法編制的國土空間規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、供水規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有飲用水水源保護(hù)的內(nèi)容。
第五條 縣級(jí)以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源水質(zhì)負(fù)責(zé)，將飲用水水源保護(hù)工作納入水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
第六條 縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)配置確定飲用水水源，擬定飲用水供水方案，依法做好飲用水取水管理和水源涵養(yǎng)區(qū)的水土保持工作。
縣級(jí)以上發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好與飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門依法做好飲用水水源保護(hù)工作；結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮村規(guī)民約和居民公約的作用，開展宣傳教育，增強(qiáng)村（居）民飲用水水源安全保護(hù)意識(shí)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源及相關(guān)設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對污染和破壞飲用水水源生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行投訴或者舉報(bào)。
鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與飲用水水源的保護(hù)、建設(shè)和運(yùn)營。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在飲用水水源保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大對飲用水水源生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，依法給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，指導(dǎo)和推進(jìn)飲用水水源受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)之間建立橫向補(bǔ)償關(guān)系。
第十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，指定有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)飲用水水源生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的賠償責(zé)任。
對破壞、污染飲用水水源生態(tài)環(huán)境的行為，檢察機(jī)關(guān)、法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織，可以依法提起環(huán)境公益訴訟。
第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展飲用水水源普查和環(huán)境狀況調(diào)查工作，按照水量充足、水質(zhì)優(yōu)良、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則確定現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源。
飲用水水源的確定，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求。已有的飲用水水源不符合國家有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，且不能保障供水安全的，應(yīng)當(dāng)重新確定飲用水水源，或者共享相鄰飲用水水源。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理布局飲用水水源取水口。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、衛(wèi)生健康等行政主管部門，在普查基礎(chǔ)上對飲用水水源進(jìn)行科學(xué)論證，提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府確定；跨行政區(qū)域的，由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見，報(bào)上一級(jí)人民政府確定。
第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村飲用水水源，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府確定?？缧姓^(qū)域的，由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府確定。
第十四條 根據(jù)本條例第十二條、第十三條規(guī)定確定的飲用水水源，由省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定飲用水水源地名錄并向社會(huì)公布。
第十五條 本省對集中式飲用水水源實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。
飲用水水源保護(hù)區(qū)按照水源類型分為地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)和地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)。按照防護(hù)要求，將飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十六條 飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源的地理位置、水源類型、水文、氣象、地質(zhì)特征、環(huán)境狀況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模等因素和確保飲用水安全的實(shí)際需要，依據(jù)國家和本省飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范劃定。
第十七條 飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的劃定，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；跨設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同同級(jí)水利、自然資源、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門提出劃定方案，征求同級(jí)有關(guān)部門的意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)?？缡〉娘嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的劃定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的劃定，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府提出方案，報(bào)省人民政府或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)由省人民政府向社會(huì)公布。
第十八條 飲用水水源和飲用水水源保護(hù)區(qū)確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源確定和飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定的程序進(jìn)行。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自改變地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。
第二十條 分散式飲用水水源，可以根據(jù)實(shí)際需要，依據(jù)國家相關(guān)技術(shù)要求劃定保護(hù)范圍，并按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施或者標(biāo)志。
分散式飲用水水源保護(hù)范圍的劃定和調(diào)整，由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)并向社會(huì)公布。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源建設(shè)，完善備用飲用水水源供水系統(tǒng)和管網(wǎng)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和污染防治，確保備用飲用水水源安全，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連片集中供水工程等方式，開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。
第三章 飲用水水源保護(hù)
第二十二條 飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
地表水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不低于國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
分散式飲用水水源水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)生活飲用水水源水質(zhì)的規(guī)定。
第二十三條 在地表水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
（一）新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）設(shè)置化工原料、危險(xiǎn)廢物和易溶性、有毒有害廢棄物的暫存及轉(zhuǎn)運(yùn)站；
（三）向水體傾倒危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、糞便及其他廢棄物；
（四）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥以及濫用化肥；
（五）使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物；
（六）非更新采伐、破壞水源涵養(yǎng)林以及破壞與水源保護(hù)相關(guān)的植被；
（七）其他可能污染、破壞飲用水水源生態(tài)環(huán)境的行為。
第二十四條 在地表水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第二十三條禁止的行為外，還禁止下列行為：
（一）設(shè)置排污口；
（二）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）勘探、開采礦產(chǎn)資源，采砂；
（四）堆放化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品；
（五）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；
（六）新鋪設(shè)輸送有毒有害物品及石油、成品油的管道；
（七）使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；
（八）建造墳?zāi)?，丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體以及含病原體的其他廢物；
（九）使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具，運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護(hù)區(qū)。
在地表水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶、車輛通過地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)；對確需通過的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施，依法報(bào)公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并通知飲用水水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
在地表水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)限制使用化肥；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
在地表水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；已有的輸送石油、成品油的管道應(yīng)當(dāng)調(diào)整輸油線路，逐步退出；對居民產(chǎn)生的生活污水和垃圾應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集處置。
第二十五條 在地表水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第二十三條、第二十四條禁止的行為外，還禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）堆放、傾倒生活垃圾等其他廢棄物；
（三）?？颗c保護(hù)水源無關(guān)的機(jī)動(dòng)船舶；
（四）從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；
（五）使用化肥；
（六）從事旅游、游泳、垂釣或者其他污染飲用水水體的活動(dòng)。
在地表水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)先實(shí)施生態(tài)搬遷等措施引導(dǎo)地表水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民有序遷出。
第二十六條 在地下水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
（一）新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）利用滲坑、滲井、深井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；
（三）利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；
（四）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢物；
（五）設(shè)置化工原料、危險(xiǎn)廢物和易溶性、有毒有害廢棄物的暫存及轉(zhuǎn)運(yùn)站；
（六）毀林開荒、非更新采伐水源涵養(yǎng)林；
（七）使用劇毒、高殘留農(nóng)藥以及濫用化肥；
（八）使用不符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水灌溉農(nóng)田；
（九）其他可能污染、破壞飲用水水源生態(tài)環(huán)境的行為。
從事地質(zhì)鉆探、隧道挖掘、地下施工、地下勘探等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止對地下水的污染和水環(huán)境的破壞。
采取人工回灌方式補(bǔ)給地下水的，回灌水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 在地下水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第二十六條禁止的行為外，還禁止下列行為：
（一）設(shè)置排污口；
（二）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）勘探、開采礦產(chǎn)資源；
（四）新鋪設(shè)輸送有毒有害物品及石油、成品油的管道；
（五）堆放化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品；
（六）擅自鑿井取水，混合開采承壓水和潛水；
（七）使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；
（八）建造墳?zāi)?，丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體以及含病原體的其他廢物。
在地下水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；已有的輸送石油、成品油的管道應(yīng)當(dāng)調(diào)整輸油線路，逐步退出；對居民產(chǎn)生的生活污水和垃圾應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集處置。
對在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)停止使用的取水口，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)封閉。
第二十八條 在地下水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第二十六條、第二十七條禁止的行為外，還禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）堆放、傾倒生活垃圾等其他廢棄物；
（三）從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)。
在地下水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第二十九條 在分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）修建廁所、化糞池和滲水坑，利用廢棄井排放污水；
（二）施用高殘留、高毒農(nóng)藥，隨意丟棄和處置農(nóng)藥包裝物和清洗物；
（三）建造畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；
（四）設(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站；
（五）設(shè)立有毒有害化學(xué)物品倉庫、堆棧；
（六）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（七）堆放醫(yī)療垃圾；
（八）從事洗滌、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等行政主管部門共同參與的飲用水水源保護(hù)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織有關(guān)行政主管部門整合現(xiàn)有飲用水水源監(jiān)測資源，合理布局監(jiān)測站網(wǎng)，推進(jìn)監(jiān)測工作現(xiàn)代化、信息化。各部門監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)相互銜接，避免重復(fù)建設(shè)。
縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)生健康等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，加強(qiáng)對飲用水水源水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測，建立飲用水水源水質(zhì)的監(jiān)測信息系統(tǒng)和飲用水水源水量、水質(zhì)管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門、公共供水單位的信息數(shù)據(jù)共享。發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染飲用水水源。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布飲用水水源水質(zhì)狀況信息；衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布飲用水水質(zhì)安全狀況信息。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對出廠水水質(zhì)進(jìn)行檢測，并定期發(fā)布飲用水出廠水質(zhì)狀況信息。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立集中式飲用水水源安全評(píng)估制度?？h級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水利等有關(guān)行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定對飲用水水質(zhì)安全、水源水量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行定期評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)生態(tài)環(huán)境、水利等有關(guān)行政主管部門，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)治理措施。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源安全巡查制度，加強(qiáng)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，對飲用水水源及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施、消除影響并依法處理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展飲用水水源保護(hù)巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源選擇、水質(zhì)檢測和衛(wèi)生防護(hù)等工作，改善農(nóng)村飲用水條件。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)以及相關(guān)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和查處。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映，提供資料，不得拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第三十六條 根據(jù)飲用水水源保護(hù)的需要，縣（市、區(qū)）人民政府可以建立健全生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍，或者由負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
第三十七條 無法避免穿越飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的鐵路、公路、輸氣、輸變電、調(diào)水工程的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，提出建設(shè)項(xiàng)目穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，編制建設(shè)項(xiàng)目穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第三十八條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建立飲用水水源保護(hù)區(qū)道路交通管制制度，對確需通過的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，依法進(jìn)行審核審批，指定通行線路和時(shí)間，做好通行安全保障工作。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)路段，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置警示標(biāo)志，安裝道路監(jiān)控設(shè)備等措施，實(shí)施有效監(jiān)控。
第三十九條 開采地下水作為飲用水水源的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)地下水資源保護(hù)和開采的規(guī)定，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
第四十條 縣級(jí)以上自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)需要，采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林和退耕還林還草等水源涵養(yǎng)和水土保持措施，確保飲用水安全。
第四十一條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、水利等行政主管部門排查水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立水源地風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，并根據(jù)評(píng)估情況編制本行政區(qū)域飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和物資，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第四十二條 飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府報(bào)告，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，消除環(huán)境污染及潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障供水安全，事件信息依法向社會(huì)公開。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境、水利等有關(guān)行政主管部門和機(jī)構(gòu)的國家工作人員在飲用水水源保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；
（二）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令拆除、關(guān)閉的決定而未作出的；
（三）未依法向社會(huì)公布飲用水水源相關(guān)信息的；
（四）未依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)、設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施的；
（五）未組織開展飲用水水源保護(hù)巡查制度，造成嚴(yán)重后果的；
（六）對發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源水質(zhì)污染，未及時(shí)按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施，造成嚴(yán)重后果的；
（七）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處的；
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，損毀或者擅自改變飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，對個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款，對單位處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：
（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；
（二）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；
（三）在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處以五百元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放、傾倒生活垃圾等其他廢棄物的，由縣級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，對單位處以五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個(gè)人處以一百元以上五百元以下的罰款，并沒收違法所得。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處以所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬元的，按二十萬元計(jì)算，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門組織代為處置，處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者承擔(dān)；拒不承擔(dān)代為處置費(fèi)用的，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置化工原料、危險(xiǎn)廢物和易溶性有毒有害廢棄物的暫存及轉(zhuǎn)運(yùn)站的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以十萬元以上一百萬元以下的罰款，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第五十條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)?？颗c保護(hù)水源無關(guān)的機(jī)動(dòng)船舶的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令駛離并給予警告；仍不駛離或者多次停泊的，處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)使用農(nóng)藥，丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，對個(gè)人處以一千元以上一萬元以下的罰款，對單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)使用化肥的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，對個(gè)人處以五百元以下的罰款，對單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具，運(yùn)載油類、糞便等污染物和有毒有害物質(zhì)通過地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門處以一千元以上一萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，通過地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；違反治安管理處罰法的，依法給予治安管理處罰。
第五十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第五十四條 本條例自2021年5月1日起施行。
CJW.
發(fā)布日期：2025-03-17 
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