我國對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。針對(duì)不同類型的項(xiàng)目，分別組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。
一、環(huán)境影響的程度
環(huán)境影響的程度是指各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境要素的影響程度。因此，在環(huán)境影響識(shí)別中，可以使用一些定性的，具有“程度”判斷的詞語來表征環(huán)境影響程度，如“重大影響”、“輕度影響”、“輕微影響”等。這種表達(dá)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通常與評(píng)價(jià)人員自身的文化素質(zhì)、環(huán)境價(jià)值取向和當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況有關(guān)。但這種表達(dá)對(duì)給“影響”排序，確定其相對(duì)重要性或顯著性是非常有用的。
在環(huán)境影響程度的識(shí)別中，通常按照三個(gè)等級(jí)或五個(gè)等級(jí)定性地劃分環(huán)境影響程度。如按五個(gè)等級(jí)劃分不利環(huán)境影響。
1.極端不利
外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子無法替代、恢復(fù)與重建的損失，此種損失是永久的、不可逆的，如使某瀕危的生物種群或有限的不可再生的資源遭受滅絕性威脅。
2.非常不利
外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子嚴(yán)重而長期的損害或損失，其代替、恢復(fù)和重建都非常困難和昂貴，并需要很長時(shí)間，如造成稀少的生物種群瀕臨滅絕或有限的、不易得到的可再生資源嚴(yán)重?fù)p失。
3.中度不利
外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子的損害或損失，其代替、恢復(fù)和重建是可能的，但相當(dāng)困難且可能要較高的代價(jià)，并需較長的時(shí)間。對(duì)正在減少或有限供應(yīng)的資源造成相當(dāng)損失，使當(dāng)?shù)貎?yōu)勢生物種群的生存條件產(chǎn)生重大變化或嚴(yán)重減少。
4.輕度不利
外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子的輕微損失或暫時(shí)性破壞，其再生、恢復(fù)與重建可以實(shí)現(xiàn)，但需要一定時(shí)間。
5.微弱不利
外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子暫時(shí)性破壞或受干擾，此級(jí)敏感度中的各項(xiàng)是人類能夠忍受的，環(huán)境的破壞或干擾能較快地自動(dòng)恢復(fù)或再生，或者其代替與重建比較容易實(shí)現(xiàn)。
環(huán)境影響的程度和顯著性與工程建設(shè)活動(dòng)的特征、強(qiáng)度及相關(guān)環(huán)境要素的承載力有關(guān)。有些環(huán)境影響可能是顯著的或非常顯著的，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出決策之前，需要進(jìn)一步了解其影響的程度，所需要或可采取的減緩、保護(hù)措施及防護(hù)后的效果等。有些環(huán)境影響可能是不重要的，或者說對(duì)項(xiàng)目的決策及管理沒有明顯影響。環(huán)境影響識(shí)別的任務(wù)就是要區(qū)分、篩選出顯著的、可能影響項(xiàng)目決策和管理的、需要進(jìn)一步評(píng)價(jià)的主要環(huán)境影響問題。
二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分
1.評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分
建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)境要素專項(xiàng)評(píng)價(jià)原則上應(yīng)劃分工作等級(jí)，一般可劃分為三級(jí)。一級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)，二級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行較為詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)，三級(jí)評(píng)價(jià)可只進(jìn)行環(huán)境影響分析。
建設(shè)項(xiàng)目其他專題評(píng)價(jià)可根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)等級(jí)。具體的評(píng)價(jià)工作等級(jí)內(nèi)容要求或工作深度參閱專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)定。
2.評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分的依據(jù)
各環(huán)境要素專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作等級(jí)按建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、所在地區(qū)的環(huán)境特征、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等因素進(jìn)行劃分。其他專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分可參照各環(huán)境要素評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)。
3.評(píng)價(jià)工作等級(jí)的調(diào)整
專項(xiàng)評(píng)價(jià)的工作等級(jí)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所處區(qū)域環(huán)境敏感程度、工程污染或生態(tài)影響特征及其他特殊要求等情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但調(diào)整的幅度不超過一級(jí)，并應(yīng)說明調(diào)整的具體理由。
三、不同等級(jí)單項(xiàng)因子環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求
對(duì)于一級(jí)評(píng)價(jià)，需要對(duì)單項(xiàng)環(huán)境要素的環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)和深入的評(píng)價(jià)，對(duì)該環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測，以及預(yù)防和減輕環(huán)境影響的措施，一般均要求進(jìn)行比較全面和深入分析，盡可能進(jìn)行定量描述。
對(duì)于二級(jí)評(píng)價(jià)，需要對(duì)重點(diǎn)環(huán)境要素的影響進(jìn)行詳細(xì)和深入的評(píng)價(jià)，對(duì)該環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測，以及預(yù)防和減輕環(huán)境影響的措施，一般均要求采用定量計(jì)算和定性描述去完成。
對(duì)于三級(jí)評(píng)價(jià)，只需要簡單描述環(huán)境現(xiàn)狀，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的預(yù)測，以及預(yù)防和減輕環(huán)境影響的措施，一般采用定性描述去完成。
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中個(gè)別評(píng)價(jià)工作等級(jí)低于第三級(jí)的單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)，可根據(jù)具體情況進(jìn)行簡單的敘述、分析或不進(jìn)行敘述、分析。
對(duì)于某一具體建設(shè)項(xiàng)目，在劃分各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的工作等級(jí)時(shí)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響、所在地區(qū)的環(huán)境特征或當(dāng)?shù)貙?duì)環(huán)境的特殊要求等情況可作適當(dāng)調(diào)整。
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發(fā)布日期：2019-11-21 
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