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編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告都應(yīng)該包含哪些內(nèi)容

發(fā)布日期:2019-11-21
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編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告都應(yīng)包的基本內(nèi)容如下:

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編寫(xiě)
    環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南。評(píng)價(jià)大綱應(yīng)在開(kāi)展評(píng)價(jià)工作之前編制,它是具體指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)文件,也是檢查報(bào)告書(shū)內(nèi)容和質(zhì)量的主要判據(jù)。該文件應(yīng)在充分研讀有關(guān)文件、進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查后形成。

評(píng)價(jià)大綱一般包括以下內(nèi)容:①總則(包括評(píng)價(jià)任務(wù)的由來(lái),編制依據(jù),控制污染和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo),采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目及其工作等級(jí)和重點(diǎn)等);②建設(shè)項(xiàng)目概況及初步工程分析;③擬建項(xiàng)目地區(qū)環(huán)境簡(jiǎn)況;④建設(shè)項(xiàng)目工程分析的內(nèi)容與方法,環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選;⑤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查(根據(jù)已確定的各評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作等級(jí)、環(huán)境特點(diǎn)和影響預(yù)測(cè)的需要,盡量詳細(xì)地說(shuō)明調(diào)查參數(shù)、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時(shí)期、地點(diǎn)、次數(shù)等)。明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)時(shí)段;⑥確定環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響技術(shù)方案、方法(包括預(yù)測(cè)方法、內(nèi)容、范圍、時(shí)段及有關(guān)參數(shù)的估值方法,對(duì)于環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià),應(yīng)說(shuō)明擬采用的評(píng)價(jià)方法)。明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容及評(píng)價(jià)重點(diǎn);⑦環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專題設(shè)置及實(shí)施方案;⑧評(píng)價(jià)工作成果清單,擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容;⑨評(píng)價(jià)工作組織、計(jì)劃安排;⑩經(jīng)費(fèi)概算。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編寫(xiě)內(nèi)容要求
    1.環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)容要求
    環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
    (1)總則(包括編制依據(jù)、評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境敏感區(qū)、相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃;
    (2)建設(shè)項(xiàng)目概況與工程分析,采用圖表及文字結(jié)合方式,概要說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、組成、主要工藝路線、工程布置及與原有、在建工程的關(guān)系。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全部組成和施工期、運(yùn)營(yíng)期、服務(wù)期滿后所有時(shí)段的全部行為過(guò)程的環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進(jìn)行分析與說(shuō)明,突出重點(diǎn);并從保護(hù)周圍環(huán)境、景觀及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求出發(fā),分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性;
    (3)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià),根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況,從自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源等方面選擇相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià);
    (4)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),給出預(yù)測(cè)時(shí)段、預(yù)測(cè)內(nèi)容、預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)方法及預(yù)測(cè)結(jié)果,并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià);
    (5)社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià),明確建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境影響,定量預(yù)測(cè)或定性描述社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子的變化情況,提出降低影響的對(duì)策與措施;
    (6)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析情況,給出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后果、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度,從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)角度論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性,提出具體可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案;
    (7)環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證,明確建設(shè)項(xiàng)目擬采取的具體環(huán)境保護(hù)措施。結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果,論證建設(shè)項(xiàng)目擬采取環(huán)境保護(hù)措施的可行性,并按技術(shù)先進(jìn)、適用、有效的原則,進(jìn)行多方案比選,推薦最佳方案。按工程實(shí)施不同時(shí)段,分別列出其環(huán)境保護(hù)投資額,并分析其合理性。給出各項(xiàng)措施及投資估算一覽表;
    (8)清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟(jì),量化分析建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平,提高資源利用率、優(yōu)化廢物處置途徑,提出節(jié)能、降耗、提高清潔生產(chǎn)水平的改進(jìn)措施與建議;
    (9)污染物排放總量控制,根據(jù)國(guó)家和地方總量控制要求、區(qū)域總量控制的實(shí)際情況及建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放指標(biāo)分析情況,提出污染物排放總量控制指標(biāo)建議和滿足指標(biāo)要求的環(huán)境保護(hù)措施;
    (10)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響所造成的經(jīng)濟(jì)損失與效益分析結(jié)果,提出補(bǔ)償措施與建議;
    (11)環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響情況,提出設(shè)計(jì)、施工期、運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境管理及監(jiān)測(cè)計(jì)劃要求,包括環(huán)境管理制度、機(jī)構(gòu)、人員、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)因子等;
    (12)公眾意見(jiàn)調(diào)查,給出采取的調(diào)查方式、調(diào)查對(duì)象、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響信息、擬采取的環(huán)境保護(hù)措施、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的主要意見(jiàn)、公眾意見(jiàn)的采納情況等;
    (13)方案比選,建設(shè)項(xiàng)目的選址、選線和規(guī)模,應(yīng)從是否與規(guī)劃相協(xié)調(diào)、是否符合法規(guī)要求、是否滿足環(huán)境功能區(qū)要求、是否影響環(huán)境敏感區(qū)或造成重大資源經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化損失等方面進(jìn)行環(huán)境合理性論證。如要進(jìn)行多個(gè)廠址或選線方案的優(yōu)選時(shí),應(yīng)對(duì)各選址或選線方案的環(huán)境影響進(jìn)行全面比較,從環(huán)境保護(hù)角度,提出選址、選線意見(jiàn);
    (14)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論,應(yīng)在概括全部評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、客觀地總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程各階段的生產(chǎn)和生活活動(dòng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的關(guān)系,明確一般情況下和特定情況下的環(huán)境影響,規(guī)定采取的環(huán)境保護(hù)措施,從環(huán)境保護(hù)角度分析,得出建設(shè)項(xiàng)目是否可行的結(jié)論;
    (15)附錄和附件,將建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量批復(fù)文件、引用文獻(xiàn)資料、原燃料品質(zhì)等必要的有關(guān)文件、資料附在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后。
    2.環(huán)境影響報(bào)告表(登記表)的內(nèi)容要求
    環(huán)境影響報(bào)告表一般包括以下內(nèi)容:① 建設(shè)項(xiàng)目基本情況,包括工程概況、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、與本項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問(wèn)題等內(nèi)容;② 建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況,包括自然環(huán)境簡(jiǎn)況,如地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等;社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況,如社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等;③ 環(huán)境質(zhì)量狀況,包括建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問(wèn)題(空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)和環(huán)境等),主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(列出名單及保護(hù)級(jí)別);④ 評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn),包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo);⑤ 建設(shè)項(xiàng)目工程分析,包括工藝流程簡(jiǎn)述(圖示)和主要污染工序;⑥ 項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況,包括大氣污染物、水污染物、固體廢棄物、噪聲及其他污染物的排放源、污染物名稱、處理前產(chǎn)生濃度及產(chǎn)生量、排放濃度及排放量;主要生態(tài)影響;⑦ 環(huán)境影響分析,包括施工期環(huán)境影響簡(jiǎn)要分析和運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析;⑧ 建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果,包括對(duì)大氣污染物、水污染物、固體廢棄物、噪聲及其他污染物的治理措施和預(yù)期治理效果,以及生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果;⑨ 結(jié)論與建議。
環(huán)境影響登記表要求的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單,主要登記項(xiàng)目的基本情況、周圍環(huán)境概況、項(xiàng)目排污情況及環(huán)境保護(hù)措施簡(jiǎn)述等信息。

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