各設(shè)區(qū)市(區(qū))、韓城市商務(wù)主管部門(mén):
省商務(wù)廳制定的《陜西省特色美食街區(qū)改造和建設(shè)暫行規(guī)范》,經(jīng)征求多方面意見(jiàn)建議,已修改完成。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
陜西省商務(wù)廳
2014年9月10日
陜西省特色美食街區(qū)改造和建設(shè)暫行規(guī)范
第一條 為進(jìn)一步弘揚(yáng)陜西飲食文化,推動(dòng)大眾化餐飲發(fā)展,逐步改造和建設(shè)一批特色美食街區(qū),提升城市綜合服務(wù)功能,滿足我省群眾和國(guó)內(nèi)外游客日益增長(zhǎng)的多樣化飲食消費(fèi)需求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條 特色美食街區(qū)是指以滿足人民群眾和國(guó)內(nèi)外游客飲食消費(fèi)需要,以經(jīng)營(yíng)特色餐飲、名吃等美食為主,統(tǒng)一管理并具有一定規(guī)模的餐飲聚集區(qū)。
第三條 各市(區(qū))設(shè)立特色美食街區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)特色美食街區(qū)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、特色定位、網(wǎng)點(diǎn)布局、組織實(shí)施以及綜合協(xié)調(diào)工作。特色美食街區(qū)所在地區(qū)、縣人民政府(或特色美食街區(qū)建設(shè)方)應(yīng)當(dāng)組建特色美食街區(qū)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)街區(qū)的日常監(jiān)督和管理工作。商務(wù)、旅游、文化、交通、城管、稅務(wù)、工商、食品衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好特色美食街區(qū)相關(guān)管理工作。
第四條 各市(區(qū))人民政府要積極鼓勵(lì)和推動(dòng)特色美食街區(qū)的改造和建設(shè),采取政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式,積極吸引社會(huì)資金,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。特色美食街區(qū)運(yùn)行初期,各市(區(qū))政府應(yīng)給予一定的特殊優(yōu)惠政策,予以扶持。
第五條 特色美食街區(qū)選址應(yīng)遵循以下原則:
(一)規(guī)劃先導(dǎo)。符合所在城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求,避免盲目冒進(jìn)、重復(fù)建設(shè)。
(二)因地制宜。盡量選擇條件相對(duì)成熟、具有特色美食經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)的街區(qū),因勢(shì)利導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)品種和結(jié)構(gòu),向特色美食街區(qū)發(fā)展。
(三)持續(xù)發(fā)展??茖W(xué)合理選擇特色美食街區(qū)位置,避免因交通運(yùn)輸不便、流動(dòng)人口少、覆蓋范圍不廣、污染防治設(shè)施不配套等因素而制約持續(xù)發(fā)展。
第六條 特色美食街區(qū)改造和建設(shè)應(yīng)符合下列要求:
(一)街區(qū)的總長(zhǎng)度要求在400米以上或建筑面積在8000㎡以上。特色美食街的寬度可按街區(qū)內(nèi)設(shè)施和人流量確定,一般應(yīng)在10米以上。
(二)街區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)達(dá)到50戶以上、且餐飲店面占70%以上,餐飲店面具備沿街兩側(cè)分布,或具備在獨(dú)立建筑物、相鄰建筑物群集中設(shè)點(diǎn)的特征,年?duì)I業(yè)總額8000萬(wàn)圓以上。
(三)街區(qū)要以經(jīng)營(yíng)地方特色餐飲、小吃為主,突出當(dāng)?shù)仫嬍澄幕厣?;也可包含地方特色商品、旅游休閑商品。
(四)街區(qū)內(nèi)門(mén)店的設(shè)計(jì)和裝飾要美觀、大方,街區(qū)風(fēng)格要有統(tǒng)一主題特色,能夠體現(xiàn)所在地域文化和人文風(fēng)貌,與區(qū)域功能和周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),符合《商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ48-88)要求。
(五)街區(qū)主要道口應(yīng)設(shè)立顯著標(biāo)志,街區(qū)內(nèi)各種標(biāo)識(shí)應(yīng)符合《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》(GB/T10001)規(guī)定,應(yīng)在醒目位置設(shè)立街區(qū)網(wǎng)點(diǎn)平面圖或?qū)з?gòu)指示標(biāo)牌。
(六)街區(qū)環(huán)境應(yīng)整潔、衛(wèi)生,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、休閑座椅、雕塑、彩燈或燈箱等公共設(shè)施。
(七)街區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)有與經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的一定量的公共停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、垃圾收集和分類(lèi)處理設(shè)施等方便顧客的配套設(shè)施。街區(qū)內(nèi)的路面應(yīng)堅(jiān)固、平整、清潔、防滑。
(八)街區(qū)內(nèi)應(yīng)按照《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50-88 )采用無(wú)障礙設(shè)計(jì),方便殘疾人使用。
(九)街區(qū)內(nèi)應(yīng)具有達(dá)標(biāo)的消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、照明、廣播、環(huán)保、排水等設(shè)施設(shè)備和條件。
(十)街區(qū)應(yīng)有標(biāo)志明顯的緊急疏散撤離通道、安全出口、應(yīng)急照明設(shè)施等,根據(jù)街區(qū)實(shí)際設(shè)計(jì)安裝安防監(jiān)控裝置等安全設(shè)施。
第七條 特色美食街區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家和我省商貿(mào)流通、工商行政管理、食品衛(wèi)生、商品質(zhì)量、物價(jià)、稅收、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、文明經(jīng)商、誠(chéng)信服務(wù),保持街區(qū)的業(yè)態(tài)定位和經(jīng)營(yíng)特色,創(chuàng)建餐飲品牌。
(二)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合治安、交通、消防、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等要求,嚴(yán)禁擅自占用道路、阻礙交通,嚴(yán)禁侵占、損壞公用設(shè)施,嚴(yán)禁污染環(huán)境,干擾居民正常生活。
(三)要以便民、利民和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,積極組織開(kāi)展內(nèi)容健康、形式多樣的餐飲文化活動(dòng),積極擴(kuò)大銷(xiāo)售,開(kāi)拓市場(chǎng),滿足多層次的消費(fèi)需求。
第八條 特色美食街區(qū)的組織管理。
(一)特色美食街區(qū)一般應(yīng)建立由相關(guān)部門(mén)參加的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并下設(shè)辦公室,協(xié)調(diào)各部門(mén)按照各自職責(zé),依法對(duì)特色美食街區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
(二)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保安防范組織,建立治安安全管理制度、消防安全檢查和監(jiān)督制度,建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)設(shè)有治安值班室,配合公安部門(mén)做好治安、消防、交通管理工作。
(三)管理機(jī)構(gòu)對(duì)街區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生與綠化、公共秩序、交通安全、公共設(shè)施、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等實(shí)施日常監(jiān)督管理,對(duì)街區(qū)內(nèi)公共設(shè)施進(jìn)行日常管理與維護(hù)。
(四)規(guī)范特色美食街區(qū)內(nèi)舉辦各種活動(dòng)的管理規(guī)定,建立完整的工作流程和規(guī)章制度。
(五)特色美食街區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極對(duì)外宣傳、推介特色美食街區(qū),組織、支持商戶開(kāi)展主題特色明顯的美食節(jié)活動(dòng),提高街區(qū)的知名度和吸引力。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真制訂街區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)者服務(wù)公約,維護(hù)消費(fèi)者、餐飲經(jīng)營(yíng)者、業(yè)主的合法權(quán)益。美食街區(qū)應(yīng)逐步推行集中收銀制度,方便群眾消費(fèi)支付。應(yīng)當(dāng)建立和完善消費(fèi)者投訴機(jī)構(gòu),及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛,維護(hù)街區(qū)良好的經(jīng)營(yíng)秩序。
第九條 特色美食街區(qū)的申報(bào)和命名。
(一)特色美食街區(qū)改造和建設(shè)完成運(yùn)行一年后,可申報(bào)命名。
(二)特色美食街區(qū)的申報(bào)和命名應(yīng)體現(xiàn)地域和品牌。
(三)特色美食街區(qū)由市協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)本規(guī)范組織驗(yàn)收,合格后由市(區(qū))商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)向省商務(wù)廳申報(bào)。
(四)經(jīng)省商務(wù)廳、財(cái)政廳組織專(zhuān)家組檢查驗(yàn)收符合本規(guī)范的,由省商務(wù)廳授予“陜西省特色美食街區(qū)”稱(chēng)號(hào),省級(jí)財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)為加強(qiáng)管理,避免重復(fù)建設(shè),全省規(guī)劃在未來(lái)5年內(nèi),建設(shè)和改造20-30條省級(jí)特色美食街區(qū)。
(六)區(qū)縣建設(shè)的特色美食街區(qū)由各市(區(qū))自行命名。
第十條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
c.r