規(guī)劃環(huán)評(píng)概述
1、需要開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃范圍
《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，需要開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包括：（1）土地利用和區(qū)域、海域、流域開發(fā)建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃（一地三域規(guī)劃）；（2）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等10個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)開發(fā)規(guī)劃（專項(xiàng)規(guī)劃）。
《環(huán)評(píng)法》所指規(guī)劃具有如下特征：（1）是指有關(guān)政府及其部門擬定的規(guī)劃，而不是企業(yè)的規(guī)劃；（2）是指政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的規(guī)劃，一般不包括政府的其他規(guī)劃；（3）是指實(shí)施后對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生不良影響的規(guī)劃。
《環(huán)評(píng)法》對(duì)現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃區(qū)分為指導(dǎo)性規(guī)劃和非指導(dǎo)性規(guī)劃。
（1）指導(dǎo)性的規(guī)劃。包括土地利用、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及專項(xiàng)規(guī)劃中的宏觀性、預(yù)測(cè)性的規(guī)劃。該類規(guī)劃也叫做政策導(dǎo)向性規(guī)劃，提出政策性原則或綱領(lǐng)。
（2）非指導(dǎo)性的規(guī)劃。是《環(huán)評(píng)法》規(guī)定的專項(xiàng)規(guī)劃的主體，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的規(guī)劃等。這類規(guī)劃也稱作項(xiàng)目導(dǎo)向性規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)而設(shè)置的一系列項(xiàng)目或工程建議。
2、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)以區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為評(píng)價(jià)對(duì)象，根據(jù)規(guī)劃確定的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃方案，分析不同發(fā)展階段總體實(shí)施對(duì)區(qū)域環(huán)境的累積效應(yīng)，結(jié)合區(qū)域環(huán)境承載力分析、區(qū)域環(huán)境容量確定等，在此基礎(chǔ)上論證區(qū)域開發(fā)備選方案，提出經(jīng)濟(jì)合理、滿足區(qū)域環(huán)境容量的區(qū)域開發(fā)、開發(fā)次序，論證區(qū)域開發(fā)布局與污染治理方案，提出區(qū)域開發(fā)的項(xiàng)目布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、排污分配方案、問題控制方案。我國的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本內(nèi)容包括以下八個(gè)方面：
1.規(guī)劃分析
包括分析擬議的規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)劃方案與相關(guān)的其他發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系。
2.環(huán)境現(xiàn)狀與分析
包括調(diào)查、分析環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變，識(shí)別敏感的環(huán)境問題以及制約擬議規(guī)劃的主要因素。
3.環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)
包括識(shí)別規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、方案包括替代方案的主要環(huán)境問題和環(huán)境影響，按照有關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)擬定或確認(rèn)環(huán)境目標(biāo)，選擇量化和非量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
4.環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)
包括預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)不同規(guī)劃方案，包括替代方案對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)性的影響。
5.提出對(duì)策措施
針對(duì)各規(guī)劃方案包括替代方案，擬定環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施，確定環(huán)境可行的推薦規(guī)劃方案。
6.開展公眾參與
7.擬定監(jiān)測(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃
8.編寫規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件
根據(jù)不同情況，分別編寫規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、篇章或說明。
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發(fā)布日期：2019-11-22 
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